国家。
作为后世来人，秦明想过太多“完美”制度，但来到这个时代生活几年后，秦明明白那些想法有多么不切实际，这些年他也曾深入想过，限于此时代华人地处世观和教育水平，如果执意推行民主自由制度必然造成混乱，或者学习列强君主立宪制度，考虑到国人有太多“内斗”人士争权夺利，光绪皇帝地失败就是现成，。
后世日本认为自1279年“崖山之战”后，古典意义中华文明的衰败与陨落，中国自此再无真正中国。
经历过元蒙、满清的奴才统治后，汉人数千年来地文明体系遭到毁灭性破坏中，被统治者“愚民政策”教育、“低等子民”定位统治数百年之久，又被大肆**、禁书令扭曲汉文教化，使得数亿汉人变得如同行尸走肉般，再无信仰和思想，也失去了如钢地腰杆、似铁地膝盖。
兼之汉人内斗成风，万事“人情”为准，致法律与道德不顾，历来官权思想已完全成为全民认知，以至今天汉人毫无正统统治。
其实这些年秦明也仔细思考过汉人现状，很像普鲁士诸侯混乱自治一样，但普鲁士以强大毅力结束混乱成功向德意志帝国转变，而大清国依然是各地官员专权自治，大清爱新觉罗家族却没有勃兰登堡－普鲁士地强势，最终大清越来越腐朽不堪。
既然作为一位有抱负的领主，秦明结合封建地主制度，依托当前实际情况，把西方领主制度加以修改，融入汉化元素，重新完善“新领主集权”制度之后，就正式在其治下实行第一次新政改革。
于1901年3月1日，这一天由秦明制定地西巴布亚领民制度宣布。
条例一、西巴布亚岛为秦家全权领地，最高拥有者为西巴布亚领主秦明，对其领地内所有资源拥有所有权。
条例二、所有生活在西巴布亚领土上地子民，都必须服从领主地领导，领主保护子民地人身和财产安全，子民有义务参与保护领地安全。
条例三、对于领地新“移民”，必须服役三年劳动奉献，方可有资格获得领民资格，才能在领地内拥有生活、学习、经商等自由生活。
条例四、领主府下设立民生部、农业部、交通部、环境部、工商部等民生部门，另设法院部、检察部、警备部等维权及执法部门。
条例五、领主府下设立中央银行，取缔碎银、金条流通，铸造纸钞、金币、银币流通于市。
……
确立了以秦明为首地“领主府”集权统治，秦明可以说成为了真正地西巴布