时间就这样在你骗我我骗你的玩闹中过去，转眼跨入1906年，秦明把战舰建造事情打理顺后，转交给新成立的“装备采购部”，就转向国内经济建设上，自建国以来接连的战事，以及大量军备采购，对于秦国内部经济建设影响还是很大的，对于新建两省的建设，秦明是有心而无力，最近秦明一直在犹豫是否引进外资。
之前秦明一直不放心列强的资本剥削，还有大清国内清一色的“地主豪绅”的封建资本压迫，导致秦国一直没有放国外资本力量进入秦国国内，这就使秦国经济发展大头一直靠秦明个人投资，还有秦国内资源出口换取资金支持国内经济发展，虽然这样做有些限制国家实力发展，但也胜在稳当，国内自由发展起来的民族资本底子虽薄但很繁荣，仅仅两年时间秦国就有两千多家雇员十数人以上规模私营公司成立，个人经营业更是达到突破数万家。同时因秦国是直接进入资本时代的国家，所以秦国的商业法律建设备受秦明重视，各种商法税法劳动法等十分齐全，秦国自己陪养的资本都能很好的遵守法律法规，对于外来的资本秦明就不敢保证他们会遵纪守法。
但是在新增伊利省和巴南省后，秦国大规模向两省移民，因为数百万移民的到来，使得两地开发投入越来越大，秦明资金压力越来越大，而秦国政府又一直是入不敷出，各种大项目一个接一个，哪来资金去全面开发两省，虽然秦国对于底层农民、工人还是“集体”政策，但这必竟不是长久政策，早晚要进入个体时代，到时需要的资金恐怕更加恐怖。
考虑到距离一战时间不多，秦明心头常有“时不待我”的感觉，于是决定引进外部资本力量进入国内，秦明决定仿照后世“工业园”计划，首先引招华人之中口碑比较好的资本力量进入国内，与国内资本力量形成合资企业，加快民族轻工业发展，同时向欧美等国引进重工业力量，加快秦国重工业的发展，当然秦明还是以德国、奥匈帝国、俄国力量为主，要问为什么，还不是在一战中这几个国家倒下去了，到时来个吃干抹净不认人拉倒，至于英美法日也会引入，但不会太多，英法日未来是敌人倒无所谓，但越来越强大的美国，可不能胡来，万一与这帮山姆大叔对抗，那可是得不偿失。
随后秦明就和众大臣商量制订招商引资方案，新方案计划在汴州城（原查亚普拉）、建邺城（原乌塔）、伯洋县等城开设大型工业园，投资建设水、电、气、交通等设施，为工厂企业进驻提供服务。
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公元1906年1月20日，秦