《不能说的故事》，开篇的镜头就是黄小鸣调任信访办主任。
然后遇到了信访办最难缠的老太太，也就是奚梅娟饰演的奚奶奶…
这位奚奶奶，几十年如一日举报社区违法事件，大到违章建筑，小到骑摩托车不戴头盔，20 多年举报了 8000 多起，被信访室列入绝对黑名单。
奚奶奶自己经营一家小小的裁缝铺，热衷多管闲事，颇有闲人马大姐的风范，只不过周围几乎没有一个人领情，只觉得这人难以接近，咄咄逼人。
黄小鸣饰演的主任是守规矩四有好青年，为人办事只有一个原则便是按规矩行事。
奚奶奶办事霸道惯了，两人从一开始便结下梁子。
黄主任性格冷漠，且不近人情，跟正在读高中的弟弟相处极其不愉快。
然后弟弟很喜欢奚奶奶，有事没事就去蹭饭…
两人有了接触的空间。
奚奶奶拜托黄主任教她英语…
然后，某天，奚奶奶的闺蜜，潘虹老师饰演的潘奶奶出场，两人见面，聊了一段往事，潘奶奶拼了命的学英语，能用英语讲电话，期待着去到美国，并且希望奚奶奶能跟她一起。
“美国人不会管我们的…我是中国人，很多事情，中国ZF会管理！”
“…你想多了，你没去过美国，很多事情，你不知道！中国发声，世界根本不会理会，就好像阿谋的《金陵十三钗》，根本没法在全世界上映！”
奚奶奶沉默不语…
电影按照商业电影的电影三幕式结构有条不紊的走着，由信访牵扯出人物冲突，接着对双方人设进行完善，展开主线与支线的人物关系，一路顺畅的发展起来。
奚奶奶渐渐学会了英语，与黄主任成了忘年交，生活看起来平静幸福。
但是对一个好的故事来说，这恰恰意味着暴风雨来临前的宁静。
电影的第一个高潮从潘奶奶生病开始。
奚奶奶守了一辈子的秘密从这一刻开始被公布于众。
“你不是说一定要长命百岁，看到那群杂碎下跪道歉吗？”
没错，奚奶奶就是慰安妇的幸存者，那年她才11岁！
镜头闪回，是一段悲惨遭遇，就是一个日苯大兵背着还是孩童的少女走进了房间，片刻后，一阵撕心裂肺的惨叫…
还有母亲临死前叮嘱她要将此事瞒到死。
潘奶奶死了…
奚奶奶独自来到小城的