制衡皇庭。
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而此时，身在汴京的赵顼，尚不知最终的判决，但是已经收到张斐的来信，得知官府利用财政去刁难公检法，以及河中府下令审核耳笔公文，阻碍公检法的建设，于是立刻召开枢要会议。
“既然公检法要独立在官府之外，这财政也就不应该交由地方，否则的话，公检法也必将会受到官府的制衡。”
富弼是稍显忧虑地说道。
文彦博道：“可是若让公检法直接干预财政，这官府又会呈现弱势，二者也是难以相互制衡。”
富弼点点头道：“这倒也是。”
王安石道：“既然如此，不如由内库来直接负责公检法的财政。”
“这如何能行。”
司马光当即反对道：“公检法统管着国家司法，且隶属审刑院、刑部、大理寺，财政若由内库负责，这是毫无理由可言，且国家制度都会乱成一团。”
富弼赶紧道：“司马学士言之有理，这确实不合朝廷制度。”
公检法可以直接对皇帝负责，毕竟皇帝是最高领导者，但如果公检法的财政要由皇帝的内库负责，那么司法就等于是皇帝私人拥有，这些宰相是肯定不会答应，这完全就是破坏国家制度。
赵顼不露声色，“那诸位以为该当如何是好？”
司马光沉吟少许，道：“其实皇庭和检察院的支出，并非很多，可由中央直接负责，从交到中央的税收里面支出，算在审刑院、刑部、大理寺的财政支出上。
其中支出最多的其实是警署，这警署的财政，就还是交由地方来负责，如此也能减轻国库的负担，而如今在汴京，开封府的许多政令，也需要警署的配合。”
文彦博点点头道：“臣认为司马学士的安排，要更为合理。”
王安石他们也没有反对。
赵顼道：“此事就交由三司、枢密院、审刑院来统筹。”
为什么要枢密院参与，首先，警署的部分财政，是算在军队里面的。其次，枢密使陈升之，目前在制置二府条例司担任长官，王安石也能借此参与其中。
“臣遵命。”
赵顼又问道：“关于耳笔公文一事，诸位以为该如何处理？”
司马光道：“关于耳笔，臣以为朝廷还是应该非常慎重，因为耳笔是必然会增加官府的负担，在公检法尚未成熟之前，朝廷还是应对耳笔有所限制。
臣建议将茶食人和耳笔分开来算，