府怎么去依律管制，如果找不到适合的律例，就可以引用这条律法，来做出判决。
如果没有律例，且情节非常严重，可引用此律，判处死刑。
当然，就唐宋而言，如果判死刑，是要经过很严格的审查，且必须是要通过皇帝的。
官员一般也不喜欢判死刑，因为要是错判，皇帝是肯定知道的。
就张斐的认知而言，他当然认为，这类口袋罪名还是尽量少一点为妙，正如魏征所言：法无定科，任情以轻重；欲加之罪，其无词乎？
一旦官员引用这条罪名，官司都没法打。
但张斐也有考虑到，这不是一个法制时代，律法也不完善，如果不给于官府这种权力，可能会遇到更多的问题，那富人可以随便欺压穷人。
这也是为什么司马光他们一直强调，要重视官员的品德问题，一个好官引用律例，多半是为扬善惩恶，这里面是有着时代的局限性。
张斐就不打算动这条律例。
故此，张斐只能将这种治安罪，划到另一条罪名上，因为这个“不应得为罪”是在找不到对应律例的情况，可以引用。
疏议就解释的非常清楚，杂犯轻罪，触类弘多，金科玉条，包罗难尽。
但如果你有相关律例，那就无法引用这条罪名。
当法律条文越发细致，可进一步去缩小这口袋罪。
苏辙道：“但不知张庭长打算如何弥补这漏洞？”
张斐道：“这事我一个人做不到，我建议是由皇庭、检察院、警署共同拟定相关罪名，以及具体惩罚。如果苏小先生愿意的话，可以由苏小先生来主持。”
苏辙忙道：“不敢，不敢，这主意是张庭长出的，自当由张庭长来主持。”
张斐摇摇头道：“我不行，我很忙，我有很多事好做。”
身后许止倩不由得鄙视了一眼张斐，什么忙，他就是懒。
但苏辙不这么看，他认为张斐是暗指，他还得兼顾裁军、财政，等等法令，无暇处理。于是道：“那...那好吧，如果张庭长最近抽不出空来，我可以暂替张庭长主持。”
张斐立刻拱手道：“那就有劳了。”
苏辙道：“那关于皇家警察.......。”
张斐道：“暂时就只能依靠你我来监督，让皇家警察知道，他们抓的每一个嫌犯，都有上诉皇庭的权力。除此之外，暂无更好的办法，如果给予皇家警察太多限制，那只会适得其反。”