济头脑，并且他们还反对这种头脑。
别说王安石，如那薛向，可就是朝中为数不多的理财高手，但是在他们看来，薛向就是投机取巧，唯利是图的小人，不堪大用。
这是王安石新法失败的一个深层次的原因，就宋朝的经济结构而言，必然是需要理财的，因为有着太多的经济交流，但这种思想始终被视作一种旁门左道，那么就很难将政治力量注入其中，不管你是选择国有经济，还是私有经济，都需要政治上的支持。
元绛也是为数不多拥有这种智慧的官员，所以他跟张斐就非常合拍，张斐的一些经济战略，元绛就是很认同的。
比如发行盐债和盐钞的策略，元绛就非常支持，并且也将此视作为官府应对这期间支出的主要手段。
因为目前青苗法、免役税都还没有正式执行，要想盈利的话，还得等到一段时期，但是官府支出却在与日俱增，那边军饷债务，这边的胥吏支出，这怎么解决？
就只能发行盐债和盐钞，来度过这个难关。
这重组后的提举常平司，第一个项目，不是执行青苗法，而是对外发放盐债。
转运司决定发行一批价值一百万贯，为期三年的盐债，利息是每年百分之六或者百分之五，如果是到期本金利息一块结算，则可以拿到百分之六的利息，但如果需要每年结算利息，则是百分之五，可以粮食和钱币来购买盐债。
此外，这个到期本金，客户可以在购买的时候，就可以选择是要盐，还是要钱币。
官府上下也都寄望于这一笔盐债，能够解燃眉之急。
可惜天不遂人愿，这一消息放出去后，那真是雷声大，雨点小。
大家都在议论此事，但就是没有一个人去购买。
虽然这已经不是第一批盐债，但是第一批盐债，是盐商们迫于贬值的盐钞，无奈之下，才将盐钞转为盐债。
如今让大家直接花钱去购买，这个大家心里还是不太敢。
三年啊！
这个...就太没谱了！
这令蔡延庆等一干官员感到忧心忡忡，如果不借到这一笔钱，就必须减少上缴朝廷的税，甚至会影响到军饷。
财政本就赤字，朝廷会答应吗？
如果不答应，官府许下的承诺，又该如何实现？
事情到了最后一步，再也避不开金钱。
此乃万恶之源。
而就在这时，警署发布第一期警报，阐述这期间，警署