优先级。充分满足官家的需求，然后再对接公检法，如此一来，应该能够获得官家的同意。”
司马光思索一会儿，道：“你这也是治标不治本。”
他是希望限制皇权，你还给予这么高的优先级，岂不是脱了裤子放屁。
“并非如此。”
张斐道：“就拿此案来说，司马学士认为胡长百、邱河是否应该接受皇城司的调查？”
司马光想了一会儿，点了点头。
张斐道：“司马学士之所以认同他们应该接受调查，那是因为胡、邱二人的谈话，确实可能引发混乱，也确实有可能别有用心。而司马学士之所以反对，乃是因为皇城司为求立功，滥用刑罚，屈打成招。”
司马光又点点头。
张斐道：“所以，无论那部律法怎么设，也只会出现胡长百、邱河被调查，但不会出现滥用刑罚和屈打成招。因为根据公检法的制度，就不可能允许这么干。”
司马光暗自思量起来，自公检法诞生以来，确实大规模减少冤案，但实际上律法并没有改变多少，公检法真正厉害之处，是在于它的审判制度。
即便设有优先级，只要遵守公检法的审判制度，还是能够进一步限制住皇城司的权力。
过得一会儿，司马光又问道：“那这律法又该如何设？”
张斐道：“暂时可以将涉及到君主和国家利益的罪名全部归为一类，且命名一个新名字，比如说《社稷安全法》，专门针对那些妄图颠覆江山社稷的人，但具体怎么去设立条例，这可能需要通过公检法的审判，然后根据一个个判例去完善。
因为我查阅过相关的一些条例，设的都非常笼统，以前的结果也是五花八门，相互矛盾，光凭想象，是无法得出一个准确的答案，如果设立的不严谨，反而会弄巧成拙，亦或者制造冤案。”
司马光稍稍点头，又道：“这我还需要仔细考虑一番。”
张斐点点头道：“其实我也不知道，这么做到底是对，还是错，毕竟我没有太多从政经验，但我能做也就只有这么多了。”
司马光点点头。
为何司马光急于将张斐找来，商量对策，就是因为舆论已经在发酵，他们必须要依靠舆论，赶紧向皇帝极限施压，要求将刘仁赞等涉案人员，交由司法处置。
赵顼最终也是被逼无奈，于是召集参知政事，商量如何平息这场风波。
“在臣看来，此案的关键，不在于皇城司，而是在厢兵。”