王五帝的时代，与秦始皇所处的时代完全不同。
不说别的，就说我们的始祖黄帝，他是一个部落的首领。在当时，一个部落能有多大？能有一个县大吗？秦始皇统一后的中国，版图比起黄帝时期大了千多两千倍。
再说人口，黄帝时的一个部落能有一万人吗？那时节，人口稀少，一个大部落能有万把人应该是很了不起的事了。秦始皇统一中国后，当时的人口是一千八百万，比起黄帝是多了近两千倍。
版图扩大了千多两千倍，人口多了千多两千倍，如何治理，如何施政，就成了大部题。在无前人经验可以借鉴的情况下，秦始皇唯有摸索了。
摸索就会犯错，这是不可避免的。
秦朝无论成功，还是失败，都是一笔宝贵的财富，后世王朝一直在借鉴，再也没有犯秦朝犯过的错误。
“这问题太复杂了，难以一时想通。”秦异人放下商君手书，整理一下思路，道：“异人此来，协助丞相，若有不到之处，还请丞相多加指点。”
“呵呵。”范睢发出一阵畅笑声，道：“公子言重了。公子才智不凡，多有人所难极的妙法，不知公子对秦国的政务可有高见？”
“高见不敢当，倒着实有几个想法，要与丞相商议。”秦异人回到秦国后，查看一番国情，已经对秦国政务有了新的想法。(未完待续。)