智远和博敦在东南亚高歌猛进的时候，北满州本土却笼罩在一片血雨腥风之中。刚刚结束了军管状态，各地政策操作都轻松了一些，但是从军人们手里接过政权的文官政府似乎比军人更喜欢杀戮，长春、吉林、哈尔滨、海拉尔、海参崴、大连、佳木斯等地的闹市区，全都在上演公开枪决的大戏。
文官治理地方才不到一年，各地的刑场却已经开张了好几回了，而且很少是一次一个的枪毙，大部分都是十几二十个的集体处决。随着常态政府统治时间越来越长，杀得人也越来越多，百姓们虽然依旧会围观，但是因为太过频繁，他们看热闹的心都淡了。虽然杀得人很多，但是百姓们并不如何恐慌，因为这些被公开处决的人都不是百姓，他们有着统一的身份，他们全都是北满州政府的官员。
随着第一批合格的官员被培训出来，通过了公务员考试，北满州结束了长达三年的军管政治，政府运行回到了文官治国的常态上来。可是一批批的官员走马上任之后，施政的效果却越来越差，政府的投入花销变大了，可是产出却越来越少。随着一些依旧驻留在地方的军队反馈，内阁和大将军渐渐搞清了情况，他们遇到了一个似乎永远无法打破的魔咒——贪污。
从教育、水利、基建的专项拨款，到各地自有财政份额，各地官员全都开始上下其手，除了军队的钱他们够不着，就没有他们不捞钱的地方。高级别的到了巡抚、知府、知县，低级别的到了乡长、村长，一查就是塌方式的贪污，每次落马都几乎是把当地的各级官员一扫而空。而且因为他们的贪污，水利工程的建设、各地基建的进度、学校的营建分配，全都受到了很大的影响，果兴阿的超级五年计划，差点被他们给打断了。
查处了几十人的时候，果兴阿并没有在意，再廉洁的政府也难免出几个贪官，可是北满州的问题不止几十个人。当皮润民带着全体内阁成员找上果兴阿的时候，落马官员的总人数已经超过了五百人，达到了新任官员总数的三成，六个省的巡抚居然被拿下了四个，贪污已经成为了一个可以亡国的大问题。一场压抑的高级会议，很快就找到了症结所在，但却并没有找到彻底解决问题的方法。
北满州的官员除了个别从军队转出来的读书人，大部分都是北满州本土的读书人和来自关内的读书人。这些人肯跟着果兴阿，不是因为他们看到了国家民族的危亡，要来和果兴阿一起为了民族而奋斗，仅仅是因为北满州有大量的官员真空，这里当官更容易而已。所以他们愿意去学习果兴阿规定的东西，然后参