，他就吃不准了。
“黑吉、蒙东、外满洲等地，都不是正常的地方，或是兵民合一如同部队一样，或是荒蛮未开化之民但凭处分，所以您的改革和制度才能顺利执行。奉天可就不同了，奉天虽然名义上也是将军辖地，但是几于关内地方无异，士人、商贾、地主、贫农，各色人等一应俱全，我们的改革想要推行可不容易！”皮润民给果兴阿总结分析了一下。
“把带头闹事的……”果兴阿的思路还是停在收服吉林的时候。
“行不通！吉林闹事的只是极小的一部分八旗官佐，杀一儆百也就压住他们了。奉天要闹事的人可就多了，士人要闹，地主要闹，原属的官佐要闹，甚至一些乡绅百姓也要闹，这一路杀下去，怕是奉天一省就要血流成河了！”皮润民就知道，果兴阿的办法就是杀人，但是奉天的人太多，根本就杀不过来。
“百姓们也会闹吗？”果兴阿觉得分地之类的事，百姓们应该是拥护的。
“我们的改革是全方位的，也不只是分地而已，移风易俗这样的大事，百姓们怎么会不闹。奉天的百姓们多少都有些小见识，很多都和新式教育相抵触，我们又不能掌控奉天的舆论，他们自然也会跟着闹！”邹德归这次还是支持皮润民，大人物闹意见，也不会在小地方闹别扭。
“奉天一省的人口足有七百多万，其中涉及到的地主的数目也不小，而且摊算下来，我们也分不了多少地！再说赎买这些地主手里的土地，花费将非常的巨大，我们的财政肯定是吃不消的。若是用强的话，得罪的人多不说，奉天一省也很难在短时间内安顿下来！”皮润民是一国阁揆，考虑的自然比较周详。
“你们说怎么办？”果兴阿也明白过来了，黑吉等地都不是完整的社会结构，奉天却是一个完成的大清社会结构，这样的地方不使用暴力措施，想平稳过渡的确是不容易。
“我们几个议了一下，觉得此事宜缓不宜急，一动不如一静，还是慢慢来的好！我们先把各地的行政、教育、医疗、警察等系统建起来，缓缓的将奉天满洲化，再将奉天的人口迁移一些，慢慢让奉天融合进来。”皮润民也有了一个成议，就是放任自流，慢慢影响落后的奉天地区。
“若是放任自流，只怕奉天地区会落后太多，得给百姓们一些出路，不然将来奉天还是会出乱子！”果兴阿也知道放任自流比较省事，但是如果只是变更归属权而不做任何改革，奉天依旧会穷苦下去，贫穷可是动乱之源啊！
“大连、营口等地的经济区，有大量