两样齐备之下最关键的就是燕郡的建设了，这可是刘毅的根据地，也是他将来争霸天下的起点，虽说这一年多来发展的很好，人丁兴旺、民生富足，可仍未达到刘毅心中的标准，那个年代衡量生产力最直观的方法便是人口，刘毅初掌燕郡时人口大约在二十四万上下，而这趟回来通过田豫的种种策略细查之下已经增加到了三十一万七千多人，且这多出来的七万多人又以精壮为主，无论用之于军或是农事，都会对燕郡的发展起到举足轻重的作用。
本来刘毅执掌燕郡之时就有建立预备役的想法，燕郡士卒也分为主战部队与地方守备部队，戏志才来到之后对于刘毅的这个想法极力赞成，他与刘毅、张虎、田豫几人经过数次认真的讨论，觉得地方守备部队的数量应与总人口保持在一比十五的比例最为合适，按现在的燕郡来说，这个数字大概就在两万人左右，并由众将率领精干人手亲自下去操练，戏志才与张虎把这个做法称之为藏兵于民。因此表面上看刘毅手下只有老四营及铁骑营的一万余人，其实一旦进入战事情况下燕郡便可调出三万大军，这已经是一股不可轻忽的力量。
一切顺利发展的同时，刘毅仍然非常重视对人才的挖掘工作。并指定张虎负责此事，与各县设立“招贤馆”，开出种种优惠条件以吸引人才，加上刘毅的声名与燕郡的安定，四方不少志士来投。虽然没有什么刘毅熟知的名将谋士，可人才也是有大小分类的，这些人的相投大大充实了地方上的行政力量与军营中的低级官员，在刘毅看来，他们都是宝贵的财富。而且刘毅还有一点对人才的看法是与张戏二人不同的，在刘毅眼中，只要有一技之长，德行尚可的都算人才，关键处只不过是在于自己如何使用，像现在他府中的铁匠徐灿，司马营总管吴普都是这一类的人才。徐灿乃是大匠徐刚的族弟，锻造手法也极为高明，吴普则是在养马与战马配种方面有独到之处。
刘毅对这二人都是厚加相待，二人的表现也让大家心服，徐灿打造出的兵刃所有士卒都交口称赞，而铁骑营统领赵云现在和吴普好得像兄弟一般，原因无他，在吴普的调养之下，铁骑营的马匹更见膘肥体壮！对此张虎与戏志才二人对刘毅极为称道，刘毅还曾与二人戏言道：“当日孟尝君养食客三千，内中不乏奇人异士，关键之时便是鸡鸣狗盗之辈也有非凡之用，可见才无大小，只看能否用对，今朗生仿效古人之风，虽不说门客三千，也要唯才是举！”二人深然之。
在燕郡一切紧锣密鼓的发展着的同时，洛阳也在上演着一场为刘毅所熟知的错