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关中有四关，分别为东方函谷关，西方大散关，南方武关，北方萧关。
此四关牢牢锁住关中地区，又因关内地区沃野千里，正是帝王兴盛之地，所以秦汉两朝皆定都于此，坐拥天下。
建安元年，八月二十六日，曹操屯兵长安以东，虎视眈眈的望着函谷关。
说起来，曹操也是郁闷难受，本想携大军南征张绣，以夸耀武功，然而却是兵败如山倒，被逼无奈下只得撤退。
转眼间，曹操想着，长安洛阳等地皆是跳梁小丑，自己若是率大军前来，定然是不战而胜，如此还能为自己挽回些颜面。
于是，各路威卫大军在其军令下对着洛阳周边展开了猛烈的攻击，很快，河东郡，平阳郡，河内郡，弘农郡河南郡等五郡三十一县皆是插上了曹魏大旗。
曹操望着乐进、赵云、黄忠、曹洪、夏侯渊等将很是满意，旬月之间驰骋千里，连下五十余城，诸将劳苦功高。
而后，等曹操进驻洛阳城后，望着苦败凋零，毫无生气的城池，心中暗自摇头，这哪里还是大汉二百年的锦绣帝都，一点帝王之气都没有。
“唉！董卓此贼之罪真是罄竹难书，堂堂东都洛阳，百城僚待之尊，如今竟然破败如此！”
“是啊！当初孤王率大军来此营救天子之时，此处就是如此破败，如今却还算有点人气了！”
听到郭嘉的话，曹操赞同的点点头，这两年洛阳城慢慢的有些百姓前来居住了，走在大街上还算有点人气。
“奉孝，孤王欲迁各郡县百姓于此地定居，司隶虽大，然人口稀少，唯有聚集一起，方可早日恢复往日之辉煌！”“主公所言极是，如今司隶所部仅河东郡，平阳郡，河内郡，弘农郡，河南郡等五郡治所有百姓聚居，不如把其属三十一县百姓皆迁往本郡，而后主公再择贤才充任太守，安抚百姓，劝课农桑，日后若并州
有变，亦可兵出洛阳，直指并州！”
程昱不但从政务上阐述缘由，更是从军事上谋划着，曹操闻听其言心下甚慰。
“仲德之言此乃老成谋国之言，孤谨受教！”
曹操大手一挥，虎目闪烁，颇有威严道。
“既如此，那就将司隶校尉部改为司州，其治下为河东郡，平阳郡，河内郡，弘农郡河南郡等五郡三十一县，治所就在洛阳！”
“主公英明！”
听到曹操之言，众人齐声奉命道