众人沉思众，皆乃燕唐有数智慧人众，里面利弊一点即透。
圣人饮口酒，示意独孤心慈继续说下去。
独孤心慈既开了头就只得硬着头皮说下去。
“兵者国之大事也，不得不察”
“府兵，取之土著，恐累亲族，所故无外叛内侮及杀帅自擅。镇兵则是师不土著，无家族之顾，藩镇的将帅若有私心，以国兵为私军，据要险，专方面，既有其土地，又有其人民，再有其甲兵，又有其财赋，后患无穷”
“那如何了得？”岐王范不禁叫到。
“可如今府兵崩坏，各折冲府满半则优，诸多折冲府平日空营，检校日募流民充数，加之常被强留以至久戍不归，导致府兵避役，兵士逃亡，以致番上卫士缺员，征防更难调发。府兵已近名存实亡”张说相公苦笑，诸相公中亦以其最为知兵。
宋璟亦黑脸不语，姚崇狂饮一杯酒。
圣人黑脸，摸出一张纸扔给独孤心慈。
独孤心慈接过一看，亦是冷汗直流。此乃一中旨，只需用宝玺即为圣旨。
旨意为设缘边九节度使一经略使，节度及所部军队，赐双旌双节、揽军政大权，藩镇名所在地职责军力安西节度使，北庭节度使，河西节度使，朔方节度使，陇右节度使，剑南节度使，岭南五府经略使，河东节度使，范阳节度使，平卢节度使。
诸节度边军以前分番服役的健儿、罢诸州团练使后新组建的团结兵和地方乡兵、郡兵组成，亦可自行招募健壮，兵饷取由辖区郡县赋役。
这可就是藩镇雏形了啊，独孤心慈叹道。
宋璟见独孤心慈看完后沉默无语，抓过纸张撕扯为废屑。
圣人与众人皆看着独孤心慈，忽又各自饮酒不语。
独孤心慈见众人怪异，干笑两声
“其实也无须因噎废食，藩镇弊处严加防范即可，募兵仍有其势在必行之义”
“若今日汝事有不谐，此番言语怕只有说与万千英灵听了？”圣人忽然悠悠叹道，九月独孤心慈抛出此策，却未言明利弊，若今日午时独孤心慈事败，一切皆休，燕唐也因此策埋下祸根。
众臣皆明了，皆知府兵制近亡，募兵制将兴，但如此剖析其利弊的怕只有这位差点背负十大罪的辽阳郡王嗣子。
“某今日出府前已有遗言留案，亦有此言，圣人若遣人搜查必得之”独孤心慈讪讪道。
他确有遗书一篇与邱斌，却嘱咐只与狼团金一峰。