佩不已，尤其是吴用，吕将和黄文炳三个人身为梁山的军师参赞军机，居然也没有想到这件事，当下也是一阵的脸红。
晁盖看出了几个人的尴尬，当下便说道：“这也不怪你们，梁山大大小小的事情都是几位来做决定的，忙得不可开交，也是忽略了这个问题，现在提出来了，正好可以商议一下。”
几个人知道晁盖这是在给他们找台阶下，当下也是点了点头，仔细的思考起来晁盖的建议，黄文炳看着几个人在哪里苦思冥想，但是哈哈一笑，说道：“哈哈哈，既然哥哥提出来了，那么想必哥哥心中已经有了计划，我等便不再
多此一举了。”
“哈哈哈，黄蜂刺果然眼睛毒辣。”晁盖也是哈哈一笑，当下说道。
接下来晁盖便将他心中所想的制度说了出来，成立梁山政务院，政务院设政务左仆射和政务右仆射二人，负责政务院的日常工作，政务院下辖秘书司、财政司、商业司、外交司、教育司、农业司、人事司、医疗司，后勤司九个部门。左仆射负责财政司，商业司，后勤司和医疗司；右仆射负责外交司，教育司，农业司和人事司。
秘书司负责起草书信公文，辅助左右仆射的日常工作；财政司掌管梁山的库房钱粮出入，税收等；商业司负责梁山对外的贸易；外交司负责梁山对外交涉事物和日常活动的礼仪程序安排，以及迎宾纳客等；教育司负责梁山管辖范围内的教育工作，包括梁山的文学院，梁山的医疗学院和梁山的讲武堂；农业司负责梁山管辖范围内的农业工作，包括农林牧副渔；人事司负责梁山管理人员的提升和考察工作以及对外招收百姓等；医疗司负责梁山管辖范围内的医疗工作；后勤司负责梁山的伙房，车辆马匹，粮草，盐铁等管理。