命党人的大本营，陈炯明能走到那一步现在还说不定。
皖系从前天起已经谢幕，浙江、安徽已经脱离他们一心一意谋发展去了。四川处于混战已经提前预支农民10年后的税赋。西北三马、贵州那边是唐继尧，广西路桂荣，山西阎锡山。这就是现在国内割据形势图。
清朝快速覆灭带来一个严重后果，官僚系统的末梢严重失控，也就是基层政权的失控。中国的县级行政单位数量从唐到清之间始终稳定在一千到一千五百个这样的数量，而在此期间中国的人口翻了好几番，我们就不难明白基层行政是多么棘手的问题了。而一旦基层行政失败，上层建筑就会与它的人口、土地与粮食隔绝开来。
在基层，皇权撤离后形成的是士绅、农民的二元格局。从前，士绅似乎充当着农民的保护伞，保护农民免受代表皇权的衙役侵害。现在是士绅而非衙役在横行乡里、在向农民征税。士绅与农民间含情脉脉的面纱被揭开了，农民能愤恨的对象只剩下了士绅，当然，大多数时候他们把愤恨积压在心头。但当这种愤恨真的被点燃时，它将焚尽一切。
毫无疑问，近代随着帝制的奔溃、国家的危亡，农民陷入了更深的苦难。如果说在前近代乡绅阶层或多或少受到儒家伦理的约束，并维护着地方的稳定与和谐，从而还承担着某种“正能量”功能的话，那么近代之后，这一阶层则整体性的劣质化了，滑向了土豪与劣绅。因此，这一士绅主导的基层机构成了窒息农民生机的枷锁。它不仅通过暴力镇压和威胁迫使农民不敢反抗，而且也进行思想统治，用传统与迷信让农民自觉“认命”，使后者陷入苦难的轮回里不能自拔。
现在首要任务是要重塑基层政权，理顺政府与农民的关系，引导农民有序的脱离土地投入工业化进程中。
这里我放几张幻灯片，是前天在皖北打击土豪劣绅的照片，这是固镇土豪张永泉庄园照片，这张是他私设的土牢照片里面还关押着佃户几十人，这张是他和佃户签的契约请大家注意，二八租，张永泉拿八，佃户拿二。随着胡文楷一张张幻灯片的播放和讲解，报告厅内气氛压抑起来。
当地的政府完全丧失管理职能，由于士绅兴办团练，收缴税费，开展自治，实际上地方的财、政、军权全部落到士绅手中，县官在地方根本没有权力。这点必须通过血腥的武力进行彻底扫荡。对于凡是查实有命案的土豪劣绅要毫不留情的砍头。
胡文楷端起茶杯喝了一口，继续说下去。
全国民间的钱财要让其流通起来，