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胡昌锦、李季平、丁仁淞加上一个杜紫鹃四人执政蚌埠以来一天也没有休息。先是限地令，忙着安抚孙晓澜暴力铲除土豪劣绅、封建会道门后的社会动荡。还没有停顿紧接着敞开收购小麦的指令又下来。
指挥各地搭建简易仓库收购农民的小麦，收购资金供给、小麦数量的统计一切都是第一次操作。刚忙停顿大规模修建道路和水利设施任务被提上议事日程。
减税布告贴在各县城门处，田亩在十亩以内的农户全年免除税赋但每户需要出一名劳工参加修筑道路，修筑道路免费提供一日三餐。
蒙城县城张贴了告示，县里面还组织宣传队将告示内容到各乡各村详细宣传讲解答疑。插秧后的六月二十日城门前广场密密麻麻聚集了二十来万人参加修路。
没有想到免费提供一日三餐的诱惑力如此巨大，这些农民一天能吃上两顿就算不错了，告示上说参加修路提供三餐这下可好全家老少全部上阵来吃工地餐。
县里面的工作队可急了，本来准备的饭菜按两万人预备的，这一下来了二十万多人怎么办。
最后各乡让妇女和十五岁以下小孩五十岁以上老人回家，只留下精壮劳力。也不能让人家就这么回家，每人发一个馒头。
蒙城这留下四万多民工当天开始修路，以蒙城为中心点往四个地方修四条道路，蒙城到怀远，蒙城到宿县，蒙城涡阳，蒙城到利辛。
从天汾运过来的铁锹、铁镐、板车按乡分发下去，这边穷啊几户也没有一把好的铁锹。修路多了经验也有了，第一步先挖路边水渠，水渠挖出来的土当道路的地基。这样一来水利主干渠就顺带完成了，前期砖窑厂烧制的红砖用水泥砌好护住水渠也顺便当道路的挡土墙。
邓钧之前说的好，这片是淮北平原修路特别便利，标好线很就直接开工了。人多力量大，三顿管饱这帮多年没有吃饱的淮北汉子爆发出的能量前所未有，第二天一早天还没有亮工地上农民自发的出工了。
用这些朴质的庄稼汉的话说政府管我们饱，我们不能让政府吃亏。胡昌锦专程到各县察看道路建设情况，在宿县时感叹的说：“我们只是减免了税赋，提供一日三餐，人民迸发出的建设热情让我们始料不及。”
眼前四个庄稼汉抬着百十斤的夯铁，喊着号子抬起到半空中放下，夯实地基。黝黑的肌肤上汗珠一粒粒的流下，脸上却是一股卖弄的笑容，他们知道胡昌锦是上面来的大官。
胡昌锦带来的果树苗，银杏、柿子树、