法，基本上是不可能的。
士族，豪强掌握着这个时代的土地，人口，知识，没有人可以与天下人为敌。陆仁炳因为任务的原因，就是要先保证大汉朝廷中央朝廷的权威，扫荡天下，最终挽救大汉王朝。而不是掀盘子。
大汉王朝真的到封建时代生产力能够承受的人口极限了吗？完全没有，整个大汉境内还有无数的荒地没有开垦，整个南方还没有开发，根本就没有达到封建社会的极限。按照清末四亿五千万人的全国总人口，大汉王朝还差的远呢。
所以现在要的就是稳定好朝堂，开发南方，画更大的饼。开发南方，仅靠一无所有的贫民是不可能实现的。必须有豪门大族前去开拓，他们有钱，有人有技术，又有开拓的野心和能力。
完全没必要对他们赶尽杀绝。