多马都是劣等马，毫无战斗之力可言，若想改善马政，首先得改良马种，有了好的马种，然后再大规模牧养。然而，太仆寺根本做不好这事，那何不就承包给草民试试。” 万历稍稍点头，道：“如果只是将改良马种承包给你，倒也不是不行，但朕想知道，你有何办法改良马种？” 郭淡笑道：“我朝马政疲软，其主要原因，一句话便可概括，民有养马之苦，官无养马之利。但不管是苦，还是利，归根结底，还是利益所至。只要扭转这一点，马政自然会得到改善。” 万历又是道：“这如何扭转？” “办法就是承包，只要承包给草民，那么朝廷的负担就减轻了，百姓的负担自然也减轻了。” “那你的负担呢？”万历问道。 郭淡嘻嘻笑道：“陛下，草民乃是商人，既然提出承包，那自然有办法从中盈利，草民就只需要一场马赛，便可扭亏为盈。” PS：求承包，求包养。。。。