皇宫！
如今夜已深，但是李治却在书房忙碌，忽听得吱呀一声，只见武媚娘从外面走了进来，她关心道：“陛下，天色已晚，你得去休息了。”
李治笑道：“多谢皇后关心，朕看完这些就会去的。”
武媚娘好奇道：“不知陛下在看什么？”
李治道：“是关于派去西北的官吏。你来帮你看看，派这些人去如何？”
武媚娘微微一愣，接过一张名单过来，一看，愣道：“这些人多半都不是官员，而是吏。”
李治点点头，道：“这是韩艺建议的，你以为如何？”
武媚娘黛眉轻轻一皱，忽然笑道：“臣妾明白了。”
李治饶有兴趣道：“说说看。”
武媚娘道：“商人乃民之末，地位卑微，而他们此番前去，肩上却是担着重任。倘若朝廷增派官员与他们一块去的话，地位相差悬殊，谁也无法保证官员会否压迫他们，从中贪赃枉法，那么商人只能将损失转到当地百姓身上，这可能会引起祸乱。而小吏不是官员，他们地位也是很卑微的，跟商人的地位相差并不悬殊，但是对于当地的胡人和苏定方他们这些将领而言，这些小吏又是代表着朝廷，他们是奉皇命前去的，具有特殊的职权，地位是非常微妙的，如此便能平衡三方的地位，让他们各司其职，相互监督。”
李治哈哈一笑，道：“媚娘，你真是聪明，一语中的，朕也打算增派小吏去，除此之外，朕还打算从刑部和大理寺调派少些低级官员前去，想要掌控西北，首先得在当地推行我大唐律法，有法制管控，将来再建官署，就方便多了。”
武媚娘闻言，目光闪烁着异样的光芒。
李治见她突然不说话，问道：“你在想什么？”
武媚娘笑道：“没什么，臣妾也的觉得这么安排非常妥当。”
......
其实在韩艺组建这个特别小组时，就已经打算将他们派去西北了，因为这个工程是朝廷的，朝廷这么做的目的，就是为了控制那里，因此肯定要派人前去的，如果就让商人前去的，那商人就直接面对那些部落首领，万一要是出个什么差错，那就是因小失大，破坏了整个政策。
当然，他们前去可不是简简单单的监工，到时韩艺还会让他们在当地成立工程署，专门管理工程这一块，而工程一旦开始，人口必定往工程所在地集中，劳资双方都必须要依靠工程署，等于就是利用投资推行大唐制度，当初韩艺就跟李治保证了这一