是他第一次安安静静的沉下心来关注民生大计，粮食是稳固的柱石，军无粮不稳，民无粮心慌，要想巩固江东的基业，首先就要让百姓能吃饱肚子。
以前，受制于孙策的骚扰和重压，但凡屯田获得的一点粮草，都首先无例外的运送到军队应付战争，现在，孙家的势力已退出了江东，荆州的战事也基本稳固，高宠的当务之急是要先改善治下相对落后的经济基础。
“按现在的天时条件，稻谷的种植还只能做到一年一熟，如果能有一年两熟的稻谷就好了！那样的话，百姓的温饱就完全有保障了。”高宠喃喃自语道，他的脑子里猛然闪出这个念头，转尔又摇了摇头，从三、四月间至九月底，整个就是水稻的生长期，而其余时间因为天气寒冷，根本不适合作物生长。
建安五年四月十日，受到仓慈发明踏犁消息启发，高宠待身体稍有恢复刚能出门行走，就赶到司农监去观摩农具的研制工作，与此同时，担任钱唐令的卫旌也向高宠提出了另外一个让百姓裹腹的办法。
“宠帅，卫旌的办法着实可行，江东湖泊众多，河流纵横，自古百姓饭稻羹鱼，以渔猎山伐为业，果蓏赢蛤，食物常足。如果能以政令形式确定以鱼充赋，则既可让百姓有更多的时间放到农时上，又可让百姓不致于在短时间内挨饿。”卫旌的意见迅速通过鲁肃转送到高宠手里，对于这个方案鲁肃给予了充分的肯定。
高宠虑道：“不过这鱼虽好，却难以久藏，终不能代替粮食。”
鲁肃笑道：“宠帅是吴郡人，不知可还记得这样一件事，春秋时吴王阖闾十年，率军亲征入侵的东夷，追至海中沙洲，相持月余粮尽，时风急浪涌，粮草无法运济，不得已，吴王逐海围渔而食，并将多余的鱼腌存晒干，在回军之后以之飨群臣，据传味极鲜美，在吴越靠海一带至今百姓还以此法相传。”
“子敬不说，我倒是忘了，少时家母也曾用腌鱼之法来渡饥荒，当时的感觉今想来犹自回味。”高宠笑道。
“如果宠帅同意的话，我意任命卫旌为海丞，负责统筹江东的捕渔生产。”鲁肃谏道。
“子敬考虑得是，卫旌既能提出这般设想，当是一个有才识的人才。”高宠点头应诺。
就在高宠大力发展江东经济的同时，中原的局势却是日渐急化，曹操与袁绍就如同两个瞪着通红眼睛博奕的蛮汉，除了打倒对手，已没有了别的决择。
六国蚩蚩，为嬴弱姬。
建安五年四月十三日，曹操在得知高宠遇刺一病不起的消