保安税、军警米、献机捐等大宗赋税。历经战争磨难，百姓本就疾苦；哪里还有多余的钱粮来交税？
保甲长利用职权虚报户籍以自肥，以不予申报户口勒索、刁难居民，还与房东勾结敲诈房客以分赃扣发居民购货证、购粮证以及挪用保甲经费，入私囊者不在少数，乱摊派、乱收费的现象比比皆是。
连市警察局保甲处也滥用职权营私舞弊，一般的市民对保甲的腐败深恶痛绝，关于各级保甲人员的投诉指控连续不断，直接冲突也时有发生。
市民们对警察有意见。他们看日本人脸色，不敢管租界的洋人；只能骑在普通市民头上作威作福！百姓们苦不堪言！
丁宝仪在七十六号办案，何时与底层小市民真正接触过？她以为，带着人过去，市民会大力配合，积极予以响应，帮助警局住嫌疑犯。
丁宝仪很自负，她也太自信了。
她带着人赶到南市街。到处是乱糟糟的；没有人朝这些警察瞅；……每个人只管自己手里的活。
丁宝仪抽出手枪，朝天空放了一枪：“警察局办案，大家站好，都别动！”
街上来来往往的人多，若无其事地瞥一眼；对这些警察视若无睹。仿佛他们不存在一样，继续做着自己的事。