“侯爷！你可知道国府几个月没有发响银了？以前是每个月一发，自前年屠睢兵败后，国府就开始拖欠官吏的饷钱！到现在已经是欠了一季度的响钱了！而且岁赋、口赋已经提前征收了两年。现在中原的百姓不堪重赋，官员们也开始变着法子盘剥百姓。大秦始皇帝陛下如果再不给百姓休养生息，不出三年，秦国将大乱！到时候我们无钱无粮，该怎么办？”郦食其说道。
黑山这才想起来，现在己经是始皇帝三十七年了！按历史的发展，始皇帝将在夏天驾崩了。然后就是天下大乱！自己如果想要带兵北上理乱，钱粮虽然很重要，但是一个稳定的大后方更加重要。黑山暗下决心，说道：“三山县必须要建，驰道也一定要开。只有一个稳定的大后方，才能提供源源不断的钱粮。本太守已经决定了，把钱粮都拿出来，修驰道，筑三山城！”
郦食其听了，摇摇头道：“遵命！”看了看账本里的数字，叹息道：“好不容易存了点钱，现在又要勒紧裤腰带过日子了。”
从刺桐城到三山县的驰道足有三百里，大部分是蜿蜒盘旋的山路，修建难度要大很多。三山县一建成，将成为闽中郡的贸易中心之一，大大拉近各山寨与秦国的隔阂！
黑山正在闽中郡努力修驰道，发展地方经济的时候，咸阳城也发生了许多大事件。首先是老宗正嬴奔躺了几年的病床，终于在一个大雪纷飞的晚上闭上了那双浑浊又睿智的双眼。他的第四子嬴琪公主的哥哥嬴鹄在父亲临终前十来天才从南征大军中调回咸阳，继任宗正一职。在秦国皇族子弟没有过军功立身和百姓无异，没有任何特权。嬴鹄和他的三个哥哥一样，都化名在秦军中服役，三个哥哥两个死在战场上，一个丢了一条腿早早退役回家，只有嬴鹄在战场上凭自己的本事，积功到大良造。再加上在整个嬴氏家族中，嬴鹄辈份最高，为人与其父亲一样，公正、无私，顺理成章地继承了宗正之位，被始皇帝封为驷车庶长之爵。驷车庶长在外人面前只是一个第十八级爵位的名称，但是在嬴秦皇室宗亲子弟面前，却是畏之如虎。但有宗亲子弟作奸犯科，除了接受国府律法的制裁，还要接宗族的严厉惩罚。这也是在秦国没有王族子弟敢坏法闹事的主要原因。
宗正嬴鸽上任后，大臣冯去疾、李斯等常常请他出面，让他去阿房宫找始皇帝，说服他正常出来早朝，接见大臣。
嬴鹄是昭襄王之孙，论辈分是始皇帝的叔叔，再加上驷车庶长的身份，自由出入阿房宫咸阳宫是没有问题，但是嬴鹄没有父亲老驷车庶长嬴奔的胆气，长