众人明白了刘备的已问候，张昭率先站出来。
“主公，主公已来西域一年有余，然却不知主公欲将何处设为都护府？”张昭却没有回答刘备的问题，而是直接询问刘备一个问题。
“此事吾已然在考虑，然却未一合适之处。”刘备说道。
“然，主公觉得，当下的西域长史府如何？”张昭又问道。
“不然，此处离玉门关甚近，不利于整个西域的治理。”
“那主公再看看这姑墨国南城如何？”说着也不待刘备回答，直接请赵云和文丑帮忙拉开了随身携带的地图。
“主公且看，首先，南城地处叶尔羌河、和田河与北河三河交汇处，且是和田河上游，饮水自不是问题；其次，南城又是西域丝绸贸易之路的必经之地；第三，依托龟兹国，则是人口大郡；第四，北通乌孙，与之相交的疏勒郡却有通大宛。是以待主公真的一统西域之后，南城可成为真正的西域中心。”张昭一边说着，还一边在地图上比划着。
顺着张昭的讲解，刘备豁然开朗，同时又不得不赞叹张昭的智谋，居然直接看出了他刘备的野心，暂时还没有消化好当下得到的地盘，等消化好绝对会攻打乌孙和大宛。不由的暗自点了点头。
“南城确实不错，但南城颇小，需再扩大一番方可！”刘备点头说道。
“主公，这又又何难，主公既然已坐拥西域，大可调派民夫修建都护府，只要在非农忙之时，且支付修建城墙百姓工钱即可，如此又有何愁？”张昭却觉得此问题并不是问题。
“诸位以为如何？”刘备基本上已被说动。
“主公，吾等皆以为可设南城为都护府所在。”众将纷纷点头迎合道。
“既如此，定姑墨国与龟兹国合并为龟兹郡，且郡治为南城，将南城城名改为姑墨城。”
“同时，扩建姑墨城，方圆十里，并将现在的南城定为都护府府衙，择日招劳工修建城墙，且一应事宜全部由张昭负责，严颜、和文丑率亲卫军和神策军辅助之。”
“将西域诸国王室全部迁至当前南城内，待姑墨城建城，迁居姑墨城内。”刘备一一安排道。
被安排到的文成将领则一一应诺。
“当下，西域既已平定，吾等当好好发展繁荣西域，而发展西域不知诸位有何想法？”安排好姑墨城的事宜，刘备有开始问道关于如何发展西域的问题上。
“主公，末将有话说。此番征战吾百战军儿郎伤亡颇大，并不是我百