陆徵祥是于民国元年六月二十九日受任国务总.理，七月十八日经参议院以七十四票通过其出任总理的。通过的当日以总.理身份在参议院发表了就职讲话。
由于陆颇有国际声誉，所以议员们认为必有高见，怎知陆徵祥演讲说后都大失所望。
陆徵祥在演讲中言道：“徵祥今日第一次到贵院与诸君子相见，亦第一次与诸君子直接办事，徵祥非常欣幸。徵祥二十年来，一向在外，此次回来，又是一番新气象。当在外洋之时，虽则有二十年，然企望本国之心，一日不忘。
“公使三年一任之制，尚未规定，所以二十年中，回国难逢机会。然每遇中国人之在外洋者，或是贵客，或是商家，或是学生，或是劳力之苦民，无不与之周旋。因为徵祥极喜欢本国人。此次回来，本国朋友非常之少，尚望诸君子以徵祥在外洋时周旋本国人来对待徵祥，则徵祥非常荣幸。
“二十年间，第一次回国仅三个月，在京不过两星期。第二次返国，还是在前年，在本国有十一月左右。回来之时，与各界之人往来颇少，而各界人目徵祥为一奇怪之人物。
徵祥不愿吃花酒，不愿恭维官场，还有亲戚亦不接洽，谓徵祥不引用己人，不肯借钱，所以交际场中，极为冷淡。此次以不愿恭维官场不引用己人不肯借钱之人，居然叫他来办极大之事体，徵祥清夜自思，今日实生平最欣乐之一日。
“在外国时不知有生日，因老母故世颇早，此回实可谓徵祥再生之日。以上所说之话，不在公事之内”云云。
议员们听了陆这篇演说为之大哗，这哪里是内阁总理的就职报告？
就陆徵祥本意来说，他是想用真诚之心，面对众议员。这发自内心的口语化表白，不装腔作势，不矫揉造作。这要是在国外肯定会大受欢迎，会使人感到亲切，会很快拉近与别人的距离。但是，陆徵祥不是在国外，而是在国内。而在国内，做很多的事，好像已经形成了一种固定的模式。比如就职这样严肃的场合，怎么可以拉家常呢？即使不是讲套话，讲官话，也得说点差不多呀！
陆徵祥出任内阁总.理已经是参议院通过了的，本来已经是既成事实了，但现在有很多议员提出，要重新考虑内阁总.理的人选。
不过也有主张让陆徵祥一试，其理由为：
（一）陆徵祥在参议院的就职演说，并非是正式发表政见。
（二）当前局势有**总比无**好，陆徵祥组阁还未成，未经考验，无从分别其好坏。