到豫章各地，而后又向华歆表奏了张兰、樊裕、黄布、焦章四人为县都尉，分守豫章郡建城、新淦、宜春、雩都四县。名义上个个都督领二到三个县，实际上他们能把持住自己所在县城已经是不错的了。
这样的举动当然不符合汉规汉律，但这年头若是还讲朝廷规法，那还能干成什么事？
张兰四人各带走一批亲兵，灰溜溜的拿着华歆的印书前去上任了。经此一来，海昏城中，留下的八千余人马才真正的成为刘宪手中的实力。
按照汉军编制，五人为一伍，设伍长；二伍为一什，设什长；五什为一都，设都伯，二都为一屯，设百人将；二屯为一曲，设军候（骑军设骑督，亲兵、司法等设部曲督。还有一个问题，有的资料显示一曲为500人，汉风这里就不管了。）；五曲为一部，设别部司马（军司马）。
军司马之上，那就是都尉。
刘宪帐下全是一水儿的军司马，史猛、王坤、刘超三人并没有再进一步成为比2000石的都尉，但是三人心里都明白，真成了都尉就要被打发到一边去了。
史猛、王坤、刘超三人，加上师艾、于东、司马亚、祝徒、石原人，这就是刘宪帐下的班底了。后者五人虽然也做了几天军司马，可帐下只有两曲四百人，现在差算是名至实归。对于给他们这个机会的刘宪，心中感激也是不用多说了。
一连串的清理之后，刘宪至少能保证自己帐下兵将的忠诚度了，这可是他以后安身立命的本钱啊！
军队整合重编，并不是一件轻而易举的事情，则需要一段时间。
调整之后，能够发挥出最高实力，也需要时间来磨合。
如果能给刘宪一年，甚至是半年的时间，他都不会如此强硬的进行军改，可惜时间不等人，他没那么长的时间浪费在同张兰这批人的磨机上。
是以，为了镇定军心，刘宪在着手重编军制的同时也在编写着一部军法，依照汉军律令为主，结合《尉缭子》中的《勒卒令》，秦《军爵律》，《孙膑兵法》中的《杀士》，以及他后世时翻看的一些军事文献，撰写了一部简易的《军中令》（历史上为曹操编著，大家感兴趣的可以在网上找一下）。
“………………吾将士无张弓弩于军中。其随大军行，其欲试调弓弩者，得张之，不得著箭，犯者鞭一百，没入吏。始出营，竖矛戟，舒幡旗，鸣鼓。行三里，辟矛戟………………兵欲作阵对敌营先白表，乃引兵就表，而临阵皆无藿哗，明听鼓音，旗幡麾前则前，麾后则后，