控制在二十万范围，缩减军人数量，缩减军费，服役一百年者可以申请退役，由爵士白安排新职务或者养老。
清水圣区原有十亿仙兵，叛乱失败后解散了八亿，大帝容许保留二亿，可怜再缩减一亿，这是因为要大帝对他彻底放心。
另外，目前还看不出有什么大的战事。
看到所有人惊惧，可怜说：
“从现在开始，希望在座各位不要以身犯险，我不希望有人因此丢掉管帽甚至被斩首灭族。至于以前的所有事情，自己说出来我会给你化解，保证不让你有危险，我的眼睛盯着以后。三天后，我要看到所有的城镇里面至少有一张十三条悬挂在醒目处，也希望第一个被斩头的不在各位里面，更希望你们认真看看第三条，有什么事自己说出来，我不会不给面子，但时间只有十天，十天和十一天有天壤之别。”
所有人长呼一口气，如果只是以后，自己小心一点不要请捋虎须就行了。
“十三条，要命的十三条……”
每个人的心里在咒骂十三条，但一个个却说：
“好，好啊，有了这十三条，清水圣区一定会安宁祥和，蒸蒸日上！”
“十三条就是好！”
“十三条是金典玉律！”
……
可怜叫来圣宫外总管青罕时：
“集中力量在广场东部建一座五层大楼，坚固耐用就行，要宽敞，适合数千人办公，不要小房子。”
“谨遵圣祖命！”
“多少天能够完成？可以调用第九层的护卫。”
“如果是这样，一天就可以了。”
一天后五层大楼竣工，门额上面大书“缉捕司”三字，缉捕司正式运营。
可怜夸赞了青罕时，并要求再建一座监狱，分轻、重、死三层羁押罪犯。
五天后叶茂中找到可怜：
“圣祖，案件很多，大都是以前的，判案轻重难以掌握。”
“以前的，如果没有人命，只罚财物，不要重，有命案的所有财物一半没收，这一半的八成归死亡家属，两成给我们。具体处罚条例你们自己定，但以后出现的重判，杀人一定偿命，并重罚财物，不管是什么人！自己坦白的再轻一点。”
有了可怜给的尺子，叶茂中立即大刀阔斧展开行动。
缉捕司分管矿藏赋税的海战主帅莫志毅请示：
“绿源域督察长韩东画被举报有十六处矿藏，但交税的只有三处，并且