味深长的道：“当初北平文候行以考计科最，其威权甚至一度与君权平行，甚至有官吏贵族，不惧天子责罚，就怕为丞相惩戒！”
“且治政之道，首在得人，孟子曰：得道多助失道寡助，谁是甘棠令，谁就得道多助！”
周韬听完，脸上的神色也严肃起来。
他终于明白，为何天子如此重视这甘棠令，不惜将之耍赖皮的跟加恩令捆绑在一起，要强行推动了。
这是在列侯们的身上挖肉来补益中央啊！
在过去，地方基层官员的升迁任免，几乎全决于郡守郡尉之手。
长安九卿和丞相府根本没有那个能力也没有那个精力去将地方上的县一级行政单位的主官、副官的人品、才干查清楚，就更别说乡亭里了。
所以干脆就只看每年上计的成绩。
但汉室郡县如此多，而每年能褒奖的基层官员却是有限的。
于是，地方上的基层官员，常常都是由当地郡守、郡尉自行提拔和任用。朝廷只要事后追认就行了。
汉兴六十年，地方郡守和郡尉，通常都是由列侯把持和垄断的。
鲜有非列侯或列侯背景，就能担任郡守、郡尉的例子。
换句话说，在过去，列侯们通过种种关系。把持了整个官场。
在远离关中的偏僻乡野，他们是想怎么玩，就怎么玩。
只要注意好别被监察御史知道了，或者被落到朝廷派下去的采诗团手里就行了。
像三年前，河东郡守周阳由跟郡尉申屠胜，两个家伙合谋瓜分了郡中所有职位，若非今上前往河东出巡，发现了端倪，可能到现在朝廷都不知道。河东郡烂成了什么样子。
那问题来了——河东，是汉室分封列侯最多的郡之一，封在河东就食的列侯，少说也有十几个。
其中不乏重量级的巨头，如平阳侯、汾阴候等。
这些列侯世代与刘氏关系亲密。
那为何却没有人报告给朝廷呢？
答案只有一个：大家都揣着明白当糊涂，只要周阳由不去蠢到动他们的蛋糕，他们才懒得管呢！
而且……
周韬看着自己的父亲，他想到了一个重要的事情：虽然他们家的食邑早就从河东的绛县挪到了巨鹿的条县。现在又到了赵国的长平。
但是——无论如何，周氏在河东郡依然有着巨大的影响力。
换句话说。自己的父亲，其实当年也是知道周阳由在河东郡