获得人员补给，另一方面又要考消耗老本来维持战争。因此每一名立宪派海婴都有一种危机感：他们潜伏人类社会数以千年所建立下来的家底，恐怕要在这场消耗战中打干打净。为了应对即将降临的灭顶之灾，一项极富战略意义的计划就此应运而生——以人制婴。
立宪派对人类的了解要比宗氏派深入且透彻得多，对于陆地的情况也比宗氏派要清楚，这与他们长期扮演人类不无关系，故他们比宗氏派有着更为清晰和深远的大局观。由于受制于海婴的身体条件，海婴之间如果在陆地上交手，不太可能以自己的身体来投入战斗。所以他们很早就判断出，主宰陆地争夺战的关键，并不在于拥有多少飞机坦克大炮，而在于拥有多少他们一直想赶尽杀绝的人类。
在这一方面，立宪派有着宗氏派望尘莫及的优势。因为他们了解人类，从而懂得如何利用人类的特质。不论是爱恨情仇，抑或是酒色财气，也不管是礼义廉耻，还是历史人文，只要能够为立宪派所用，他们就会想方设法去培养。而圈养区就是用来提供人类资源，并培养人类对海婴的仇恨的地方，直到人类的仇恨不为理智所制约，他们就会将这股仇恨引向宗氏派。
这种做法曾在立宪派内部引起极大的争议——
反对者认为，利用异族去对付同族无异于背叛整个种族，这会使立宪派的名声陷入种族叛徒的臭名中，不仅教投奔者心寒，更留口实于宗氏派，供其大做文章，致立宪派于人心尽失、万劫不复之地；而赞成者则认为，这是立宪派对抗宗氏派的唯一本钱，失之唯恐离灭派不远，先烈千百年来的努力亦随之毁于一旦，到时别说名声，只怕整个立宪派连尘埃都不剩。
正反双方的主张似乎都预示着同一个结果——立宪派必将覆灭。
作为该计划的支持者，听涛酋长清楚意识到，计划是势在必行的，即使立宪派最终难逃覆灭的命运，但起码能最大限度延长整个组织的寿命。所以他从一开始，就没有思考过“计划是否该实行”的问题。他唯一担心的是，如果派内对计划的分歧进一步恶化，只怕未等计划实行，立宪派便已四分五裂。
为了解决这种分歧，他与正反双方的领头者深入交流过。最终他得知，这种分歧并非在“该计划的可行性”上，而在“如何解读该计划”上。
在海婴族群中，从不缺乏种族主义者。他们对自己种族的崇拜程度近乎盲目，若要他们靠异族来对付同族，不论在面子、感情还是尊严上，都说不过去。而这帮种族主义者，就是以人制婴计划的主