西夏银川平原、兴庆府、华章殿。
这座宫殿乃是李元昊时候修建的，他为了彰显自己一生的功绩，大兴土木。宫殿高六丈有余，四围百丈，总共由三殿一十六宫组成，房顶重峦叠嶂，都是璀璨的黄金瓦铺就，在日光下辉煌夺目之极。
它也有一个别称，叫做黄金台，西夏人素有黄金台上栖龙凤之说。
兴庆府，就是西夏的国都，后世的宁夏银川。
赵佶坐在西夏王满是宝石的宝座上，大殿里还遗留着淡淡的血腥之气，举目望去，都是宋人的面孔，没有党项人那粗犷的相貌。
“殿下，兴庆府北控河朔，南引庆凉，据诸路上游，扼西陲要害……”
头发花白的老文士一一陈述，他是皇帝老哥派来治理西夏的大臣，曾布。
唐宋八大家曾巩的弟弟，能力是有的。
赵佶待他陈述完，说道：“从今以后，就没有西夏兴庆府了，改名银川。西夏黑山威福军司、黑水镇燕军司、甘肃、宣化、瓜州各军司，需一一剿灭或者降服，这方面，交由二种，不得干涉。至于如何治理银川，开辟这片塞上江南，便交由曾学士以及诸位相公了。”
曾布表情不变，但内心却是有些失落。
他没有得到重用。
端王真正的心腹，是种家兄弟二人，但他还想努力努力。
“是，殿下，卑职有三策，可……”
赵佶开口打断了他，说道：“治理银川，你们尽管放手为之，本王只看结果。对了，待开封麦子熟了，曾学士可遣人联系苏轼，让他供应今年银川平原三成的麦种。”
曾布表情顿时一变，开封府祥瑞早已经惊动了天下，那一人高结满了沉甸甸谷物的麦子，不是祥瑞又是什么？！
初步估算，亩产接近上千斤，简直颠覆了宋人的世界观。
苏轼在低调了一年之后，顿时成为朝堂上最夺目的存在，官拜户部尚书。
“是！卑职立刻联系苏学士。”
曾布治理银川的政策，赵佶离开华章殿后还是看了看文书，总结起来就是：迁徙人口。
从中原迁徙数十万宋人到银川，将党项俘虏押运到河东路山西去挖煤。
至于宋人有不想背井离乡的观念，也不要紧，等同于难民营的厢军有上百万之众，直接拉过来就行。
河套之地，真的是天府之国，农田肥沃，甚至可以种植稻米，只要把会种地的宋人都迁徙到银、夏，此地就是大宋的粮