施工，原本建设洛阳城的工匠们又投投入紧张的工作中，这些已经脱离了农耕生活的人发展成为专门的社会阶层——工人阶级。
乌桓部落自从多年前姜盛控制之后就一直与汉族保持着密切的联系，田豫奉行姜盛的民族融合政策，乌汉通婚，混杂居住，已经实现了同化，整个乌桓地区已经纳入大汉的统治，姜盛设立北地校尉部，正式划为大汉的行政区，让管理草原多年的褚燕担任乌桓校尉。
负责草原采矿工作的邓茂也升官了，姜盛把矿业基地整合为北方工业基地，成为大汉的工业特区，邓茂官升三品，为首任特区太守。
经济发展才是正道，姜盛让百姓吃饱穿好，生活好起来，人口也迅速膨胀起来。
考虑到连年征战，大汉人口锐减，姜盛的政策是鼓励每家至少要生三个孩子，不论男女。超出三个孩子的，各级官府要发补助；夫妻二人到二十五岁还不足三个孩子的，要额外缴纳沉重的赋税。
当时的社会，家里男丁多的就地位超然，现在有官府帮着养孩子，那还不多生？这一定程度上虽然加重了官府负担，但从长远发展来说，确实是正确的路子。