百年野狩军府的传承，让大秦的军事实力成为中原实力最为强大的国家，权力不集中，优势兵力无法统筹调配，各个节度使各自为政，粮食丰收，收不到国库，是大问题。导致大秦无力开展统一战争，改革，迫不及待。
孙子讲说，上兵伐谋，其次伐交，其次伐兵，其下攻城，非到万不得已不攻城，不战而屈人之兵是上上策。统一契机出现了多年，大秦一直不能把握。
说大秦内忧外患，南晋南宋更是不堪，南晋司马氏大权旁落，世家大族对普通百姓和奴隶的压榨已接近几点，内部农民起义不断，传承于道家的太平道所领导的起义军此起彼伏，南晋政权风雨飘摇。
扶风天水，甘州凉州，三年大旱，南宋所在的巴蜀地区，三年大涝，颗粒无收，比之大秦的问题，南宋更严重，皇帝不体恤民情，奢靡浪费成风，都不需大兵压境，可能一小队人马仿三国邓艾奇袭益州CD，能再掳回来一个后主。
大秦三公，太尉、大司空、大司徒三人拧不到一块，朝堂争吵不断，皇上符毅很是头疼，比符睿处理陈琦曹宪的事情复杂多了，加之最近身体不好，索性不上朝，把朝中事丢给大司徒郑论和大司马杜丛，大司徒领吏户礼三部，大司马领兵刑工三部，争的不可开交。
对于统一之事，皇上急，军方也急，太尉潘兴夙兴夜寐，无一刻不在筹谋，府上的沙盘都要被戳烂了，三品以上将军每每上朝纷纷请战，对外战争，才能让民众不在闹腾，用战争转移人民内部矛盾，在陈琦所在的年代，太多了。
各位文臣，看不出着急的样子，文官复杂，内部在较劲，大司徒郑论认为百年传承的野狩军府行动，也是浪费国力，劳民伤财，应该废止，以积蓄国力，鼓励藩王一并进军，起兵同心协力。
杜丛野心勃勃，一心要跟郑论分个高下，只要郑论提出意见，不论正确与否，一概反对，大司空主张削藩，废止节度使，行郡县，举出北伐时征北大将军幽州节度使裴光庭临阵倒戈失踪的例子，说郑论太过天真，节度使藩王都不可信，郑论则认为杜丛才是天真的可爱，削藩，头疼的是节度使，节度使又不是藩王，推恩令都推不下去，再别说用什么激烈的手段。
寒门官员代表国东书院博士，马周武保持中立，抱怨大秦内部民怨不熄，亡国不远，还谈什么统一，攘外必先安内，本来秦国中央政令通达地方，十多年前冷泉之战先对外地，结果呢，符毅回朝，局势糜烂，大秦名存实亡，天子掌控出不了京畿道，稍远一点不是藩王就是节帅，谁知