秘理院没有了对军队的直接参与，成员完全受姜榆罔指挥，因而权力的管理分配相对纯粹，这一点和过去的情报部很是不同。
表面上看，这只是收回了一部分对军事的议事和指挥权，但实际上，这是改变了秘理院成员的军官身份，转化成为真正的情报人员和特工人员。
因为感到难于把这些淳朴的卫所士兵直接训练位军事参谋人员和情报调查人员，姜榆罔通过建立权责混合的情报部作为过渡，终于培养出来了一批具备基本的军事参谋和情报特工素质的人员。
神狩院负责分流军事参谋部分，而秘理院则是分流了情报特工部分。秘理院的成员们不再需要调动军队士兵为己出力，他们每个人都是最精锐的战士，而因为代行姜榆罔意志的原因，他们理论上掌握着仅次于枢机院的权力。
这里又是一层权力制约设置，枢机院作为姜榆罔之下的最高管理部门，是具备一定的管理秘理院的能力的，而秘理院又只听从姜榆罔命令，所有只有在枢机院接到姜榆罔命令后，才能真正的调动秘理院。
重重分析下来，还是只有姜榆罔可以调度秘理院，而同时又保证了枢机院的最高地位，使枢机院不会因为秘理院对所有部门的监督能力而遭到秘理院的实际支配，仍然保持着管理秘理院的能力。
这两大强力部门权力重重交错，又能各司其职，而真正的权力最终还是归属于姜榆罔手中。加上通过神狩院的具体管理和自己的最高军官等阶身份来实现彻底掌握的军队的，姜榆罔通过一系列的编制设计成为了莽古堡势力真正的掌握者。
当然了，他能做到这一点，与他在莽古堡绝对的威望是离不开的，而这权利与威望重重叠叠，几个月下来，虽然不能说管理控制的深入度有多么高，但绝对是要远超于这些村民原本的山寨寨主的管理能力的。
秘理院的第二个特点，则是之前的情报部所不具备的，绝对的保密性。之前的情报部因为成员要与各方面，甚至是军队进行交涉管理的缘故，所有成员的身份基本上是公开的。
相比普通士兵，这些成员反而有着更高的知名度，许多人的身份都是完全敞开的，大量的村民，工匠和士兵与其熟识，这样的结果就是很难实现一些有保密需求的任务的秘密执行。
在掌控南桑寨的势力之后，姜榆罔也有较深入地思考过对于这种身份暴露情况的处理，最终决定将这些已经暴露身份的情报部成员作为神狩院成员培养，而尚未暴露身份的成员，则是要尽可能对身份进行保密