是完全听命于中军大营的上方长官，更多的任务时作为一个中转接引而存在，这为他带来了沉重的任务负担。
因为孟养城实际上是一个二元的军事据点，一般的军事据点要么司职军事，要么司职后勤，就像前线的大营和后方的陇川和南甸的粮食物资转运据点。
但是因为孟养重要的地理位置，它所负责的任务是二元的，白千帆没有多余的精力来去做更多的改变，获知进行军事上的尝试，作为一个守备，他的权力也太小了一些。
最后最致命的一点，也是最大的限制，就是白千帆虽然作为物资转运中心孟养城的最高指挥官，能够从中获取一些资源，或许是冗余的，或许并非冗余，但是他同时也要受到资源的限制，也就是资源充沛的种类，他能够获得的较多，在这里就是最为主要的粮草，这也是他后来能够提供给姜榆罔的莽古堡大量粮草用于发展和笼络人心的关键。
但是资源缺乏的种类，他也同样缺乏，在这里自然就是人力，本身麓川之战已经发动了大半个大明的军队来参与，被派往前线的都是经过复杂调动，具备足够战斗力的部队，十三万部队也是动员的一个极限，而不存在更大规模的动员，所以白千帆没有更多的战兵。
除了战兵，白千帆固然有数量不小的民夫可用，但是这些民夫一方面并不是合格的战兵，派上战场也难说利弊，另一方面孟养城也需要大量的民夫工作，不到了最危急的时刻，是不会把民夫当做战兵来用的。
所以尽管白千帆后期也抽调了一些民夫去进行人力补充，但是大多数民夫还是继续负责物资转运的本职工作。
就在这各方面任务的牵制之下，除非白千帆孤掷一注来保住莽古山防线，他是没有机会做到这一点的。