雁北地区，自古就是兵家重地与交通要道，而燕州市更是一座历史悠久的古城，一座镇守华夏北部的要塞，这里多民族元素在不断交融与更迭中，展现出文化别样的多彩与厚重，燕州汉子骨子里融合了西北汉子的粗犷、东北汉子的豪气、内蒙汉子的狂野。匈奴、羌辽、罗刹、鲜卑遗族，关外各族之间的血脉交融，使得燕州民风更加彪悍，你若是个文质彬彬的后生，出门不带刀，张口不骂娘，那在燕州是无法生存下来的，即使生存了，也只能是活得窝计各囊的，让人小瞧了。
民风彪悍，人情豪爽的云燕大地，随之诞生的杀伐果断，豪迈仁厚的江湖道义，即便所谓的江湖规矩在华夏大地几近绝迹之时，云燕两地仍然将这份传统继承了下来。
燕州城西城北，鱼龙混杂，有着老江湖的绿林门，也有着新帮派的二流子，城南围绕着大清真寺多是关外的回回与大毛子，同样是成帮结派，只有城东一角因为有着众多的公家单位，大多是吃官家饭，所以除了花子门能寄生之外，其他帮派无法插手，而燕州周边的县、区、矿又多，光矿区就有十五个之多，每一个矿都有着自己的一番势力，至于县份的各甲（老大）更是多不胜数。
这么多的强龙和地头蛇，冲突自然是少不了，每每发生冲突，总会伴随着流血事件发生，华夏大地每一次的严打，雁北地区都是首当其冲的重点对象，于是帮派之间的和事佬随之诞生，分为“四城管事”、“县区管事”和“矿区管事”。
陈大奎是个老油子，先和古丽娜尔学了维语，在齿轮厂里和一个车床师父学了回回的阿拉伯语，为人还算仗义，关键是陈大奎点子多，有了女儿之后性子又收敛得很，颇得江湖人的赞许，自然而然地当起了“四城管事”。
当然了“四城管事”可不止陈大奎一人，还有城东的老花子“马七爷”马登义和城北的二宅先生“算塌脑”胡二喜，只是他们各个分管的不一样，术业也不一样。
陈大奎往日里，像这些个江湖琐事是从来不对陈淑娟说的，就是怕闺女也沾染了社会习气，今天突然听见陈淑娟问自己什么是“四城管事”，心里自然不痛快，想问清楚是哪个不睁眼的混混，嚼了自己的舌根。
陈淑娟听出了陈大奎口里的不悦之色，嘴严实的很，只是敷衍着说道：“讷只是听人提起，你别管这些，你倒是说说啥是‘四城管事’？”
陈大奎想了想，最近陈淑娟和道上接触只有九龙茶社的“沙皮狗”撒永富，于是说道：“是不是‘沙皮狗’和你学的？”