杭州，西湖，如今正是翠柳如丝，煦风拂镜之时。苏堤卧波处，一叶精巧的扁舟，先是随着长堤缓缓滑行了一阵，随后，船头调转，如一只春燕从绿荫之中飞出，无声地朝着远处飘去。
船头上，一名男子，发束紫金冠，身披暗红蟒袍，脚上一双鎏金穿云靴，正负手而立，似乎正在欣赏这天下闻名的西湖美景。但见其，所过之处，淡淡水汽升腾，幽幽花香沉坠，顾盼之间，湖水荡漾，白鹤飞舞。
这男子，正是龙宫三太子敖无畏，也就是沈/昌岐。
沈/昌岐，当日设计，在黑龙使等人联手布下的鬼龙问天阵中，彻底吞噬了敖无畏的神识，得了四道龙族真人修士的真灵龙元，顺利修成真人境界的鬼龙之后，出了东海龙宫结界，以三太子敖无畏的身份，统率东海妖军。先是在魔修和鬼修的暗助之下，顺利接收了张士诚、方国珍两方势力，随后两路夹击，趁着朱元璋收缩兵力和战线，又占去了浙江中部。这其中，杭州府也收入囊中。
沈/昌岐便命敖狂率一部水军，沿江而上，命敖厉嵊率坐镇张士诚的平江府，从镇江一线，攻打应天府，敖吉坐镇方国珍的庆元府，攻打浙将西南。自己则带着敖青，进驻杭州府，居中指挥。而沙里密，海生孟等，则率军开赴江北扬州。
待庐山正道修士陆续下山，龙王敖拜在阴罡峰传下旨意，命东海妖军不可冒进，徐徐图之。沈/昌岐等人，得了消息和命令，便将攻势缓了缓，开始稳扎稳打。一则，巩固所占区域，肃清各地反抗势力，尤其是那些佛道宗门，以及儒士领头的乡君；二则，则是要建立秩序，吸纳人才，壮大妖修势力。这里面，还涉及到与魔修和鬼修的暗中“分成”。
譬如，剿灭一处乡军，须得将不分冤魂，让给鬼修吸收。攻打下一处佛寺、道观，有什么法器宝贝，随行的魔修和鬼修，也要分去部分。遇到适合修行的人材，适合修炼魔功或者鬼法的，也要酌情让其拜入魔门和鬼道。
是以，整个江南的形势，便明面上稍微缓了下来。
沈/昌岐，在这段时间，参照东海龙宫的体制，依着东海妖军的建制，结合自己平生所学和人世间的统治体系，很快便草拟了章程。
令各地修缮龙王庙，以龙王庙为当地最高统治中心，原先的府衙保持不变，却变成了纯粹的执行机构；凡人军队，有修士派驻，原先的将佐须得听命于修士之令。同时规定，修士不得无辜滥杀。
这样，对于普人世间通凡人来说，除了须得定期参拜龙王庙之外，不