一区，圣殿元老院。
斯科特.科博站在大厅内，身着金线镶边的米黄色法兰绒面料长袍，左胸口一个象征元老院的圆绿色标识；一排米色的扣子紧紧束住衣服，后面领口高高竖起，遮住半个头颅。
作为圣殿三元老之一，斯科特.科博负责守密院的一切事物。此刻他眉头紧皱，双手紧握，来回在高高的大殿内踱步，他在等一个重要的人来。
世界重启日至今150余年，元老院成立了近100年，历届元老院元老殚精竭力，已维护世界稳定为己任，大部分公民在《缔约》法典的感召下，社会稳定，民心聚集，温饱问题得到了解决。但由于地上环境污染严重，约有70%的公民在联合政府的安排下，搬到了适宜居住的地下，只有少数人信奉所谓“自由的”异端邪说，依旧在环境极度恶劣的地面极力生存。
平稳的河流之下之下往往隐藏着湍急的暗流。世界联合政府成立早于元老院，大约早了40年，世界的混乱始于缺少信仰，重启日之后的数十年，旧世界存在的各种宗教信仰，导致庞大人群在混居之中冲突不断，刚刚建立的新世界秩序岌岌可危。
痛定思痛后，联合政府决定成立元老院，摒弃旧世界的所有信仰，选出了具有深邃的思想觉悟、极高的群体基础以及对新世界有着高瞻远瞩的三位学者，成立元老院。在深思熟虑之后，《缔约》法典完成并颁布于世。元老院所在地被称为圣殿。
《缔约》法典在联合政府的全面推行以及元老院的感教下，旧世界的宗教信仰逐渐湮灭，新的信仰很快形成，特别是两代人以后，生存在地下的公民们已经将《缔约》法典作为生活的一部分，大部分习惯于在法典的规范下衣食住行。
信仰越是深入，认知的终端往往大相径庭。70年，原联合政府两位共同领导人因法典的最终目的政见不同，数次辩论、交恶后分道扬镳。导致了两个阵营的成立，另外一个阵营变成了持不同政见者。现联合政府称之为反抗军，元老院则称为异行者。
斯科特.科博近期以来一直忧心忡忡：异行者们一直在密谋推翻法典的权威，前段时间搞了几次暗杀，虽不成功，但让元老院外出感教公民时高度紧张，不但让圣殿守卫队护身跟随，政府还极力要求执法部的巡逻队进行警戒。这不仅违背了法典精髓“缔约、均等、互补、法援”之一的“均等”教义，还让政府安排执法队从精神层面“法援”公民，这是他不愿看到的。
因为这个“法援”是政府虽则保安护民，实则从形式上