凯调到交州，任命他为苍梧南海两郡太守。
张裔吕凯二人，都有治理少数民的经验，令他二人管理这四郡，再是合适不过了。
交州虽平，民心归服，却非是一朝一夕的事。
凉州军的十数万大军，并未急着班师凯旋，而是驻扎在交州境内。
十数万大军，或是安抚民心；或是帮着交州百姓修路种植粮食建造房屋；或是将他们从深山老林中接出来，接到距离城池更近的地方生活。
从192年七月中旬，到当年十月中旬，十数万大军，整整驻扎了三个月，帮着当地百姓做了三个月的“苦力”。
就在这期间，益州牂牁郡永昌郡…荆南四郡中那些受益的少数民，在凉州军的号召下，来到交州，帮着宣传凉州军的惠民政策。
在地理上来，牂牁郡永昌郡荆南四郡的少数民，同交州百姓离得近。他们之间，会相对亲近信任些，这有利于凉州军惠民政策的推校
在这期间，李牧以赏赐钱粮布帛…免赋税徭役的方式，鼓励交州的百姓，让他们同汉家儿女通婚，同凉州军中未婚兵士成婚。
打破交州隔绝封闭式的生活方式风俗习惯，有利于不同地域百姓间的交流融合，有利于凉州军对交州百姓的管理。
多番举措之下，恩威并施之中，凉州军的惠民政策，虽是也遇到过很多困难，好在还是推行到交州七郡境内。
当地百姓，起先是抵触犹豫的；慢慢的接受认可；再到三个月后的满心欢喜。
李牧就是让当地百姓看清楚……凉州军平定交州，不是为了掠夺欺压迫害他们的，是想让他们过上……同中原人一样的生活。
………………
海之南岛，其中部是五指山鹦哥岭，四周则是山地丘陵台地平原地貌。
岛上人口，以黎族百姓为主；汉人其次；苗壮百姓很少，他们大多是生活在这些山地平原之上。
雷州半岛最南端徐闻城！
徐闻城，临海设城，同海之南岛，隔海相望，中间是琼州海峡。
十月中旬的一！
徐闻城南门城头上，李牧负手而立，一双古井无波的眸子，眺望着南面。
他的视线，越过琼州海峡，似是看到了海之南岛，似是看到了五指山鹦歌岭。
“主公……主公……
好消息！”
于马道上跨步而来的邓芝，声音中满是欣喜。
“黎族首领传来的消息？”