根据祁思远的建议，唐九生以卫王旨意向剑州郡守、宣通郡守和松山郡守发文，从三郡各调了一千兵马，卫王封地安舒郡出了两千兵马。江州郡和湖州郡都算是唐九生嫡系，调不调兵也不影响什么。至于连山郡，有铜雀一军驻扎，除了防备地方匪患，还要在必要时钳制周王。
按大商律，如遇地方发生匪患，郡守单次能调动三千人以下驻防军队，知县一千五百人以下，郡守调动三千人以上五千人以下须报请经略使衙门，由经略使盖章方可。经略使本人单次可调动五千人以下的军队，但事后均需要向兵部报备详细情况，否则视同谋逆。调动五千人以上，就必须有兵符才可。
这是徽宗帝在位末年立下的规矩，极大程度缓解了匪患，使地方郡县两级不必因为匪患奏报朝廷而延误战机。当然这又是一把双刃剑，用好了可以使地方安定，用坏了可能导致郡守和知县拥兵自重。
唐九生这个卫王是除了秦王之外最特殊的亲王，可以凭王旨任意调动剑南道的兵力，这是殷广给唐九生的特权，连周王等殷姓亲王都望尘莫及，虽然殷姓诸王多有怨言，但殷广根本不为所动。殷广很清楚唐九生所处的位置的特殊性，万一兵事一起，唐九生根本就来不及奏报朝廷。
半个月后，三郡兵马到齐了，加上本郡两千兵马，都交由王长龙训练，训练了半个月，先由金成章、卢方平带两千兵马，招降了安舒郡辖区内的五处小山寨，五处小山寨算起来总计有千余人，降者不杀，要么做了士兵，要么回乡务农，不降者全都格杀勿论。
一个多月下来，又有千余士兵成为卫王的手下，唐九生在安舒郡直管的军队目前已经达到了两千余人，唐九生很满意。
正在这时候，下边郡县发生了一件事情。剑州郡守有告急文书送到经略使府和卫王府，剑州郡辖下独龙县闹匪患，一千多匪徒深夜突袭县衙，将知县和洪奎杀害，并掳走和知县幼子，知县夫人躲入井中，才免遇害。
独龙县知县和洪奎在剑州颇有清名，深受百姓爱戴，当夜百姓自发追出城，将和知县尸体抢回，山匪们带着知县幼子逃回山寨，剑州郡守两次派兵攻击山寨，都因山势险峻而不能成功，反而损兵折将，特向经略使衙门和卫王告急，请求支援。
剑南道经略使牛满地，本来就和平西王殷权眉来眼去，上次唐九生在江州用御赐
金牌收拾了牛满地的金主，神刀门齐望嵩，牛满地深恨唐九生，现在唐九生来剑南道做卫王，又分了牛满地的军政大权，牛满地更恨唐九生