翌日。
白送再次被招入宫中，菀儿陪同面见太后。
宫殿内，站着两名兵部主事及监正陵道冲和协律郎关雎。
太后身前檀香案上放着三本奏折，其中一本本白送所呈。
太后就奏本中所言详细询问。
白送一一作答。
少许。
太后懿旨，着白送挂兵部大印，殿中四人从旁协助，拟写督参制，尽快呈报太后。
白送等人出了太后寝宫，立刻撰写，夜间也加班加点，如此三个昼夜，初见成文。
其制简意，兵部设督参院，掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，下至各州府、边军设下属督参分院。战时兵权指挥交给前线将军，战后兵权收回兵部。
考察各处学宫学子及官宦仕家子弟，凡精通兵法谋略之人，入邀督参院。再行选派，下驻各州府，边军。
又先于京都各处招收新兵，将原有的禁军及各处京中守备人员抽掉出一半下驻州府，将州府原有的强兵抽调至边军，将边军中的弱兵或遣返回乡或回补各州府。
同日，白送又令兵部挂出招贤榜，广邀各界人有勇武热血参军报国之士加入军营。
白送将书写成文的督参制和集中兵权的策略上呈太后，获得太后首肯，即刻颁布实施。又建议太后向周边邻国派了议和使臣，为实施军改腾出时间，能达成议和固然最好，若不能达成，则可一项一项慢慢谈，争取时间，对方即是无理要求狮子大开口也无妨，到时以回朝上报回由，调回使臣，一口回绝。
那南北两宋近年来被黍国强兵欺辱，别说议和，结盟的心都有。至于黍国，要求任他提，让他空欢喜。反正两国间也是年年兵祸不断，不怕再起兵戈。
出了太后的寝宫，白送意气风发，料想如此只需三月，便可将兵权集中皇权，届时兵强马壮，风气焕然。
过淑和宫前，见那入宫守护菀儿的女将万里青梅正在宫门前方演练枪法。
白送一时来了兴趣，走上前来，道：“姐姐好兴致，小子陪你过上几招，如何？”
万里青梅将枪一收，冷脸道：“不好！”说完便准备回宫。
白送见她要走，故作无赖，大声道：“既然姐姐同意了！那小子就不客气了！”
说完白送抽出长剑，以绵密的剑招打向她。
万里青梅提枪回挡，抵开他的剑后，几招大开大合的枪法后，将白送逼退，又欲收枪回走。