首制度的优秀之处，已经让他看到了。
在元首制度之下，即使是一名最贫穷的猪人，都敢自称他们是国家的主人。
这里的每个人都是主人，而不是奴隶。
他们的满腔热情，完全发挥在了国家和公共事务上。
与只有少数人得利的王政，其资源的调动效率，简直是不可同日而语。
在元首制度下，每个人都可以想象自己是国家的主人，可以领导国家，并且有义务去有意识地学习如何领导国家。
麻木不仁的奴隶，又怎么能与他们比较。
兽人先知心波荡漾，被这种制度吸引，有些跃跃欲试，但是很快他陷入了沉思和疑虑当中。
精灵王国的主体种族精灵，有足够的文化水平，去支撑这种制度，并让这种制度良性发展，而不是变成乌合之众的乱政。
可是兽人别说写字了，连平时交谈用的词语都不够丰富，他们怕是会把投票，变成打架斗殴的混战。
他眼神暗了暗，无视看向他的诸多目光。
“这种制度太过混乱。”
“我们兽人不适合。”
……
由元首号召，王国的精灵们、兽人们和猪人们，开始为一个个公职投票。
十个首都元老、二十三个城邦元老，城邦议会的议员资格，四个猪/兽人元老，以及四个猪人城邦议会的成立资格。
一个个公职是由人民共同投票选择出来的。
这花费了较长的时间，用了两天的时间。
当整个精灵的新政府基本组建完成以后，一些涉及具体事务的职位，需要各地议会、元老院和伯利克里自行任命，他们还通过了几条基本的法律，其它的法律准备以后再添加。
比如，重大外交和战事的宣布，需要得到公民大会的许可，元老院才可以合法地宣布进入战争状态。
王国的公民在公共事务上的权利都是等同的，任何公民都不能被剥夺这一权利。
废除所有奴隶制度，猪人不再是奴隶，他们的生命受到王国的保护，任何人不得奴役任何其它人，奴役的行为受到王国的制裁。
但是，王国承认雇佣和佃户的行为。
比如，王国的公民的范围的限定，精灵都是公民，猪人和兽人只有进入议会，才能够自动成为公民。
只有父母双方都是公民，生下的孩子才是公民，而公民都有投票的权利。
猪人的双亲即使都是