自应仁之乱后，天子与将军的实权基本被架空，天子的处境也沦落到不如一个下级武士的地步，战乱时，无人理睬，那是饥一顿饱一顿。更有甚者，天子死后没钱下葬，新天子无钱登基，还得看各地的诸侯送钱。
至于将军这边，虽然有担任管领的操控他们，但是处境也比天子好一些，至少吃穿不愁，还有大名送女。
不过一旦将军忤逆管领们的意思，或是支持他的管领战败，那就是生与死的问题了，因为新管领有自己支持的足利公方。
如今的将军，名叫足利义藤，也就是义辉，他死后被人称为强情公方，剑豪将军，若不是被松永久秀的儿子失了智，联合三好三人众给杀死，或许他是有希望恢复室町幕府的。
至少不会像他的弟弟贫乏公方足利义昭那般，被织田信长摁在地上摩擦。
当然，现在的足利义辉情况也不太好，之前的管领细川晴元因为家臣三好长庆反叛，击败了细川晴元，成为了京畿新的霸主，并且在天文二十一年掌控了京都。
将军足利义辉在六角家的调解下与三好长庆妥协，返回京都，得到天子正式册封，称为第十三代将军，召开幕政，至于细川晴元则是削发为僧出了家。
不过足利义辉完全就是三好家的傀儡，三好长庆并不在京都，本人在摄津，帮助自己的弟弟们经略四国。
在京都掌事的是长庆的心腹之臣，松永久秀，松永久秀是三好长庆的忠实狗腿子，他看到将军足利义辉所做的事情都在威胁三好家在京都的利益，于是他丝毫不给将军面子，甚至会当众阻止将军的政令，让其难堪。
松永久秀更是放话道：“京畿是我们三好家说了算，就算是天子和将军要做事，也应该先和我们三好家商议，不然，我一定要他们好看！”
松永久秀能够如此肆无忌惮，那是因为在京都附近驻扎着三好家的军队，足利义辉的人马已经在之前打光了，因此足利义辉也是忍气吞声。
不过足利义辉也并不是坐以待毙，他是积极的联络各地的实权大名，比如毛利，上杉，武田等。岛津忠直能够获得信浓守护的位置，也是拉拢他的考虑。
不过松永久秀在这方面多有刁难，这让不少幕臣看不下去，偷偷和足利义辉商议，找细川晴元回来，召集旧部讨伐三好家。
足利义辉虽然心动，但也不是鲁莽人，现在的幕府要钱没钱，要人没人，讨伐三好家一事必须缓缓图之，不过可以先联络细川晴元以及六角家。
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