OR1-EP4：千禧年前奏（13）
迈克尔·麦克尼尔将一张照片贴在白板上，然后将两张不同的照片之间用各种颜色的线连接起来。赫尔佐格总督饶有兴趣地看着麦克尼尔在他面前进行表演，这些整理工作对于分析议员之间错综复杂的关系而言至关重要。他钦佩麦克尼尔的办事效率和毅力，这些浪费时间的繁琐工作若是换成别人来负责，也许没过几个小时他们就偃旗息鼓了。
“幸亏咱们EU现在是一院制。”麦克尼尔拍着胸口，“不然，想要争取两个三分之二多数的表决结果，根本不可能。”
法兰西共和国以前有两院，上议院叫元老院，下议院叫五百人委员会。拿破仑·波拿巴成为第一执政官后，将名存实亡的议会合并为四十人委员会，且该机构继承了元老院的俗称。本届元老院有接近250名议员，赫尔佐格总督必须保证有170人以上支持他，才能带着令人满意的结果返回南非。但是，双方之间的博弈不仅仅是利益问题，还有即将到来的改选。在EU本土，赫尔佐格总督的名声不太好，一些分析人士预测称强硬表态可能导致本届的多数派在选举中惨败。那些尸位素餐的官僚为了保住自己的权势，当然不会在乎什么契约和交情。
麦克尼尔将最后一个图钉插在一旁的木质板子上，后退几步，从赫尔佐格总督身后仰视着他自己的工作成果。
“这可不轻松。”麦克尼尔自言自语道，“许多人和南非并没有直接的利益关联，想要凭借利益劝说他们动心，不太现实。”
“没错。”赫尔佐格总督翻开手边的记事本，上面记录了许多人的地址和联系方式。昨天，麦克尼尔陪着赫尔佐格总督去挨家挨户地拜访这些位高权重的大人物，他们当中有些是元老院议员，有些是商业大亨，另一些则是能够对社会舆论施加影响力的专家学者和媒体领军人物。赫尔佐格总督对他们晓之以理、动之以情，希望他们支持以《南非殖民地资源整合法案》为依据的一系列处理办法。其中有些人在总督开出的价码面前动摇了，也有许多人不为所动。赫尔佐格总督说，世上总有那么一些人是无法用利益来劝诱的。
“我想，我们一定要让他们在这里看到他们自己的利益。单从道德和情感的角度出发，想必他们会决定反对您。”麦克尼尔指着白板上连接部分议员照片的红线，“阁下，如果您的法案在南非得以实施，头一回在不受基本条件限制下拥有投票权的土著会选择支持这些进步派议员，也许有机会把他们变成元老院的多数派。从这一