时，也向东汉王朝递上了“款塞乞降”的橄榄枝。
蒲类海，这片平静而又深邃的水域，此刻却成为了两国命运的交汇点。
窦宪，这位智勇双全的将领，敏锐地捕捉到了这一历史性的机遇，他深知，这不仅是结束战乱的契机，更是展现大汉国威、巩固边疆的绝佳时机。
于是，他果断奏请朝廷，提议“遂复更立北虏，反其故庭，并恩两护”，意在通过扶持新的北匈奴单于，恢复其统治，同时施以恩德，确保双方和平共处。
然而，此议一出，朝堂之上顿时议论纷纷，群臣各执一词，但窦宪的目光坚定，他深知自己肩负的使命与责任。
最终，在窦太后的支持下，这一决策得以通过，一场关于和平与信任的博弈，悄然在蒲类海畔拉开序幕。
此时，以耿夔、任尚二人为护匈奴中郎将，助於除鞬单于返回漠北匈奴故地，东汉都护南匈奴、西域的同时都护北匈奴。
窦太后把大批窦氏家族子弟和亲朋故友，任为朝官或地方官，从而上下勾结，专权放纵，报复打击，为所欲为。
窦太后的弟弟窦景放纵奴仆胡作非为，欺凌百姓，强夺财物，夺取罪人，奸污霸占-妇-女，商贾遇到他就闭塞，就像躲避盗寇一样，而“有司莫敢举奏”。
窦太后刚愎放纵，早已引起了一些正直朝臣的不满。他们不断上书进谏，有时甚至以死抗争，仅据《资治通鉴》统计，短短的近五年时间，大臣就针对各种问题上书十五六次。
永元一年到二年时期刘肇在窦氏专权中隐忍着，此时西域大月氏的副王谢率兵七万，东越葱岭攻打班超。
班超的军队处于劣势，大家都很恐慌。
班超却说：“月氏兵虽然多，但他们跋涉数千里，翻越葱岭来入侵，运输极为不便，有什么可忧虑的呢？只需收好粮食，坚守不出，敌人便会因饥饿而投降。不过几十天便会击败敌人的。”
西域边陲，风沙肆虐，天际被一层厚重的尘埃所笼罩，大月氏副王谢率领的铁骑如同黑色的风暴，咆哮着向班超所在的孤城席卷而来。
然而，这座看似脆弱的城池，在班超的智谋与士兵们的坚守下，犹如磐石般屹立不倒，任凭敌军如何猛攻，皆无法撼动其分毫。
谢的眼中闪烁着不甘与疯狂，他深知长此以往，自己将陷入绝境。于是，他决定采取迂回之策，命令精锐部队趁着夜色掩护，悄然靠近汉军的粮仓，企图通过掠夺粮草来削弱对手，扭转战局。