按秦朝军制，有京师军，边防军，郡县军。京师军显然不够看，郡县军自顾不暇，边防军更是鞭长莫及。
那咋办呢，坐着等死？
这时候有个人说话了，说话的是秦二世时的一位猛人——章邯。
章邯，字少荣。时任少府（相当于国土资源部部长），少府主要职责是掌山海地泽收入和皇室手工业制造，这位文官一开口，胡亥估计是激动得想喊爹了。总算能有个拿主意的人了。
章邯说，盗贼兵众势强，指望近处郡县的军队来勤王，是指望不上了，唯今之际，只能赦免骊山刑徒，发给他们兵器，抵御盗贼。
成吗？二世痛哭流涕。
成吧。章邯长叹一声。
什么也别说了，那就放胆去干吧。你干好了，我好继续玩，兄弟呀，全靠你了啊。二世作捶胸顿足状，就差喊章邯爹了，说什么早就发现你是个人才，给你少府当是为了让你捞油水，挣外快之类的肉麻话。
章邯绝不仅仅只是单纯的文官。
二世大赦天下，委任章邯为将军，率骊山（今陕西临潼东南）刑徒及奴隶四十万之众，迎击周章。
周章同志此时此刻驻军戏亭，看着自己所率的几十万部众，志得意满，趾高气扬。望着咸阳的方向，更有指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯的豪情：咸阳，看我怎么踏平你吧！秦二世，你这浑球小子，爷爷就要来给你上一堂末代皇帝课了。当晚，相信周章同志做梦都是带着笑的，自己马上就要名垂青史了。
周章是要名留青史了，只是用另外一种方式而已。
公元前208年冬天，寒风潇潇，章邯带着赦免的四十万刑徒对周章发起攻击，这些刑徒，长年累月在骊山干活，身强体壮，却早已失去了对人生的期望，然而现在只要击败对面的盗贼，就可以重获自由，甚至建功立业。自由和希望永远都是那么有诱惑力。冲啊，冲啊……周章军队见对面冲过来黑压压的一片，竟然慌了手脚，从陈县一路奔来，还没有见过这么生猛的秦军，这是做梦吗？他掐了掐自己，还真痛，别做梦了，赶紧跑吧，刀都快架到脖子上了。
二十万乌合之众在同样是乌合之众的四十万骊山刑徒的冲击下，迅速的溃退，崩盘，周章已经无法组织起有效的反击，只能后退，这一退便退出了武关，退到曹阳，章邯追到曹阳，曹阳被攻破，周章再退到渑池，章邯又追到渑池，十余日后，渑池也完了，周章已经无路可退，更无颜而退，所以只能自刭而死。