整个国家处于严重的赤贫状态，普里姆做主时还好，弗朗西斯科上位后为了应对四面八方的战争，以各种名义征税，榨干了民间的财富。
整个西班牙可能只有东部沿海自治区和南部自治区情况比较好，其他地方都快要吃不起饭了。
粮食问题必须立刻解决，内战战火没有烧到卡斯蒂利亚，但因为动荡和征兵，水稻、小麦和大麦的产量都有了不同程度的降低。
这让本就粮食自给率不高的西班牙雪上加霜。
好在，传统的产粮自治区垮了，加泰罗尼亚却站了起来，得益于土地开垦和粮食减税的政策，以及农具的大规模使用，各种农作物的产量都提升巨大，单论水稻产量，甚至要超过卡斯蒂利亚地区。
短短一年不到，还是在相当一部分劳动力去当兵的情况下，完成如此规模的粮食增产，相当值得骄傲。
可惜，还是补不上这个窟窿。
要想喂饱全西班牙1600万人，必须把目光投向国外。
西班牙最幸运的就是有一个靠得住的老大哥——法国，缺钱缺武器缺粮食甚至缺海军都能问他们要。
在法国政府的介绍下，里昂信贷银行、兴业银行等数家大银行合起来向西班牙政府提供了一笔低息贷款，年利率为4.5%，数额为200万英镑，期限为5年。
这个利率真的很低，虽然国际贷款利率普遍比较低，但这笔贷款尤其低。
这年头因为流动资金少，坏账风险高，同类贷款利率是比后世要高的，正常来说，国际贷款年利率至少都是10%。
这也是多家银行联合放贷的原因，否则区区200万英镑，随便哪家都可以单独拿出来，这笔贷款在他们看来更像是做慈善。
如此优厚的利率自然不是毫无代价，这笔钱是作为西班牙农业专项贷款，只能应用于在法国国内购买农作物和肥料，西班牙政府只会看到有一笔钱在账户上走了一圈，见不到一分真钱。
与其说是贷款给西班牙，不如说是卖给法国政府一个面子，赚利息是其次，帮法国农民开拓市场才是真的。
即使离还款期限还早着，政府众人依然感受到了沉重的压力，这股压力促使他们行动效率远超以往。
借贷还在进行中，西班牙政府便快速完成了组阁，由坎波斯任首相，普里姆任国防部长……其他都沿用加泰罗尼亚行政班子。
在不经意间，西班牙由卡斯蒂利亚人的西班牙变成了加泰罗尼亚人的西班牙，