策是从黎阳北上，取涿郡，扼住临榆关，即后来的山海关，从而使随杨广征高句丽的隋兵散乱关外；中策是西进，攻占长安，关中是关陇贵族集团的根基，占了长安后，以关中为基，收关陇贵族集团之心，与杨广争雄；然后下策才是攻打洛阳，既已曾向杨玄感提出过这样的建议，如今换了他为造反的主将，他又怎会不知攻洛阳非是上策？
但客观的形势，强过个人的主观。
正如杨玄感为何没有采用李密的上、中两策一样，真到了李密现在需要决策瓦岗义军下步的军事行动时，他迫於和杨玄感当时所面临的完全相同的客观形势，最终亦是只能做出了和杨玄感当时一样的选择，——杨玄感当时选择了攻洛阳，他而下也只能选择攻洛阳。
杨玄感当时面临的客观形势是：首先，跟着他造反的将士们，多是河南、山东、河北人，领着这些从他造反的将士们，在河南等地征战还行，如果远离河南等地，竟北上到山海关、或者西进到关中，那势必其帐下将士们的军心就会散了；其次，朝臣百官的家属，多在洛阳，从政治意义上讲，如能先将洛阳打下，将会造成重大的政治影响。
是以，在这种客观形势下，杨玄感最终选用了李密所献三策中的下策，并以为此策才是上策。
李密面临的客观形势，与杨玄感当时面临的客观形势，一模一样。
甚至可以说，他现下面临的客观形势，比杨玄感当时面临的客观形势更加的只能选攻洛阳。
好歹杨玄感当时，跟着他造反的将士，还有关陇子弟，李密现在的部曲都是哪里人？翟让、周文举、李公逸等，俱是河南、山东人；郝孝德等是河北人；就连他的嫡系王伯当部，也是河北人，他手底下，简直是一个关陇子弟都没有，这种形势下，他怎么能去打长安？
唯一摆在他面前的最好的选择，就是接下来攻打洛阳。
只有把洛阳打下来以后，他才能更进一步地巩固军心，更进一步地提振他在军中的威望，随后，以洛阳为根本，再作更下一步的军事计划。
李密为何选择下一步打洛阳，其中原委，李善道一清二楚。
却此际闻得刘黑闼此言，李善道顿起了好奇，听刘黑闼的意思，他像是有更好的方略？便就问他，说道：“打洛阳不是上策，敢问贤兄，则兄以为，打哪里是上策？莫不是长安？”
“长安？长安不成。长安太远了，咱们在关中人头也不熟，长安至少目前打不得。”
李善道心念转动，已然猜出了