但应用到九云城，就要考虑很多问题。
产生能源的燃料从何而来，成本多少，补光时长过高时，谁来给农户补贴。
把细目都列出来之后，沈文剑愕然发现最后会卡在社会结构方面。
即使玉剑山提出建议，也很难想象九云城出现一个类似行政中心的机构，每年对工人、农户进行大规模的补贴。
九云城势力过于复杂，进行补贴时各方扯皮一下可能种植期就过去了，民众识字率也跟不上，进行改制障碍重重。
强扭的瓜不甜，沈文剑考虑后认为补光不靠谱，还是推行自动化最方便。
通过牛用耕具、播种、收割设备，大幅度扩展种植面积，只要农业人口比例高一些，产生出一点富余粮食还是可以做到的。
可是牛用自动设备的钱谁来出呢？
让九云城的修士们凑个钱庄经营？
说起来，原天青国的官方貌似就有放贷机构，好像还是县级官府的主要收入之一，是多少来着？
沈文剑问殷玲。
没想到话本读的多的殷玲还真知道！
“抵押田产，每月两分利钱当月收，收不上就扣田产，扣光田产还还不上本钱，就要拿人抵。”殷玲答上来，很得意，“我厉害吧！”
“厉害。”沈文剑给了个大拇指。
这是高利贷啊，借一百两银子，每月要还二两，最后还要还本钱，商人用于短期周转还行，农户借了就准备卖身。
习惯了这种模式，有没有可能让九云城那伙人接手无抵押的无息或低息贷款呢？
现在地多人少，地是不值钱的，农户要借钱最大的可能是压卖身契！
还是换个花样，先跟司历联系下。
“我，沈文剑，要不要建个农垦局？”
司历懵了，不知道对面这人脑回路怎么回事，半晌才重复：“农垦局？”
“我回来看了看，要维持九云城平民的粮食出产，必须扩大人均耕种面积。之后会委托红枫山和天虎山生产一批牛用农耕机，但是机器花费不小，农户只怕凑不出钱来。所以最好由你们出面购买，每年租用给农户。”沈文剑一口气说完。
司历想了想说：“沈掌门心系民众，司某颇为感激，只是这事有些难办。”
“哪里难办？”
“田产不足，内城里虽辟了些田，终究不是良田，外城之田东一块西一块，用牛耕路上就要大半天。况且内城里如何养的许多牛