以救活他们一天、两天、十天，但是在这之后呢？若是你是一个小难民，跟你阿爹流落异乡，最希望的是什么？"
灵药不假思索，这一点她太清楚了，脱口道："想要有个家。"
侯玄演点了点头，说道："没错，那我们这些做官的，就要给他们一个家。这样，他们才会有归属感，南方才能安定。"
灵药默默地记在心里，这些天侯玄演每次翻阅文渊阁送来的奏折，都要跟她一起。一般的十二岁的少女，早就腻烦了，但是渐渐地灵药发现这些事情非常有趣。如饥似渴地吸收着侯玄演的经验，侯玄演也很有耐心，给她讲解的同时，自己也能梳理一遍。
侯玄演眉头一皱，当初他跟吴济坤等人约法三章，鼓励这些豪商巨贾招收难民做工。自己可以支付其中的一部分工钱，以工代赈，还可以顺便让大的作坊，取代小农经济。但是这些地痞无赖，实在是无孔不入。北边难民时常遭受其辱，他已经处理过许多这样的案子了，有的非常恶劣，被上报到朝廷的，就有很多。
还有江浙一带，因为募兵太多，尤其是绍兴、杭州两府，兵将们都在湖广鏖战，家中妇孺老人，也经常遭受泼皮地痞的骚扰。这些妇孺老人，手无缚鸡之力，家里的顶梁柱又不在，只好忍气吞声。
尤其是一些妇人，遭受了骚扰，根本不敢说出去。因为这个时代，礼法甚严，若是自己张扬出去，反而会被人指指点点。苏州就传出过这样的事，告官的女子不堪坊间流言的侮辱，选择了自尽。
侯玄演久战川黔，终于回到了江南，觉得是时候解决这些问题了。
侯玄演伸手在桌上一敲，灵药心领神会，将这封奏折单独拿出来，放在一边。
紧接着翻开另一篇，就这烛光念道："势豪之家，仆隶多至数百，奸民乘势投献，百姓受其鱼肉。奸商买通公人，所持盐引，仍为天启年间所发，巧立名目，多方买通，以逃应缴之税。"
侯玄演轻轻捏了一下示意她停下来。
大明的盐引，是官府发给商人的食盐运销许可凭证。历朝历代，都是严禁民间贩卖私盐的，从春秋的管仲开始，国家就垄断盐的买卖。商户合法贩盐，就必须先向官府购得盐引。每"引"一号，分前后两卷，盖印后从中间分成两份，后卷给商人的，称为"引纸"，前卷存根称为"引根"。
尽管大明的盐税已经低到了令人发指的地步，但是还是有许多商人偷奸耍滑。因为这其中的利润太大了，偷税一点，就是天大的数目。