匠营，其中有个棉甲营，永乐年始置，延续至今，为军队制作棉衣、甲胄、棉鞋的作坊，也都分布在棉甲营驻地的两侧。
每年，棉甲营都要将新制作好的棉甲和鸳鸯棉衣，经漕运送抵九边及辽东，给边军更换甲胄及防具。
军器司自天启元年以来，在天津卫、登莱港，都设置了不少作坊，虽然烧银子，但作用已经越来越大。
截止天启二年十月底，兵部上奏，九边驻军的盔甲和制式刀枪，已经全部完成新旧交替，熊廷弼也受到了三批次的新制遂发鸟枪、火炮。
在天津港的军器司作坊，正对澎湖之战缴获的荷兰战舰、火炮进行研究，不日就能把人家的先进武器，仿制出来安装到自己的水师上。
南京这些老旧的匠营，虽然现在看起来没什么用处，但却都是上好的“军工厂”底子，只要稍加改制，就能把他们变成朝廷军器司下属的一个个工厂，发挥该有的作用。
会更烧钱，但是朱由校已经有了应对之法。
三年前加增沿河关税，为朝廷每年带来了几十万两的收入，那是个试探，到如今，该进行商税改革了。
还有矿税，也要从北直隶普及到南直隶。
边关的茶马交易向是被明令禁止，朱由校准备重开，只是这次，要由朝廷主导，和林丹汗那边做生意，用茶叶、丝绸、瓷器换他们的牛羊马匹。
这个买卖，蒙古人觉得他们赚大发了，大明这边，也觉得自己赚大发了，各取所需有何不可。
还有山东两淮的私盐行当，滋养了济宁城内无数的富户，这回朱由校也准备插手。
撤掉巡盐御史和巡检司，督办司要把巡盐、置办盐场、盐田一把抓，越挣钱的，朱由校越是不能放过。
抚宁候朱国弼的叛乱，对朱由校来说是个警钟。
勋贵掌兵并不都是好事，身为皇帝，全国的兵权还是握在自己手里最舒坦，朱国弼在建阳、西江口，还有孝陵卫的军权，这一次是收回来了。
但是南京三营常备军，兵册上规模达十五万的兵力，却是还在南京这一帮勋贵手里握着。
不全收回来，朱由校怎么敢做出下一步的改革。
触犯文官们的利益，他们顶多朝上朝下嘴炮你两句，可要是动了勋贵们几百年下来的大蛋糕，指不定他们合伙就反了。
南京城十五万的常备军，还有几万数量的巡防军、南直隶各卫所驻军，都是勋贵在掌管。
朱由校不想有这种束手束脚