可是忠心耿耿愿为王上出生入死呀。
秦王笑道：内史腾。你不要急。不是寡人不信任你们相反寡人对你们很信任。只是。你要想到一个问题周先生说的不是一代的事而是千秋万载的大事你内史腾能活一百岁吗你能保证你自己忠于大秦不会为祸但你能保证别人都如你一样忠心耿耿吗
内史腾拍拍额头道：不能。
这就是了。秦王剖析道：周先生说的是一种制度要传于千秋万载所以必须考虑周全要谋得万全不能有一丝的差错。
哦王上臣明白了。内史腾终于转过弯来了道：周武王分封天下时那些诸侯不是姬姓骨肉就是有功之臣在当时他们是忠心为周室。只是到了后来时间长了功臣死了骨肉由亲而疏这不忠的心眼也就有了所以周天子八百年天下就成了八百年征战。
王翦用肘碰一下内史腾调侃道：内史将军你啥时间成了夫子说的道理这么透彻
内史腾笑道：听了这么多好主意我也想聪明一回众人齐声大笑。
周冲接着道：王上光是军政分离还不够还应该把财务与政务分离。
一提钱谁地眼睛都要亮三分秦王也不例外眼睛放光道：对呀这倒是个好主意。周武王分封的那些诸侯们他们之所以坐大最终不听天子的号令原因就在于他们有实力可以与天子抗衡。这军队是一个原因这财力也是一个原因。
有了钱才能办事没有了钱还能办什么事呢请问周先生如何分离
周冲依据现代的做法道：王上各地地税赋应该由朝廷统一征收收上来之后至于开支当由朝廷统一开支。当然为了符合当地的情况避免脱离当地的实情可以要当地的官员每年报上一份开支清单朝廷核准修正之后再拨给。
他的话概括为一句话：统收统支好处在于防止各地乱支乱用贪污腐化。
李斯精于计算略一思索就明白其中的坏处反对道：王上如此一来地方报到朝廷朝廷核算之后再批复太过繁琐要多用很多人手。
对于这个问题周冲是胸有成竹可惜的是周冲还没有说秦王就一语道破玄机道：李斯你说的是一个问题只是你没有想到这些代价是必须付出的。若是不如此任由地方官员去收税去开支事后报一下朝廷朝廷如何把全国盘活呢寡人怎么掌控全国怎么能把全国的力量集中到一处使呢要是生战争生天灾怎么调动其他地方地力量进行支援呢寡人心意已决就这么办
李斯也是个聪明人心念一转马上就明白如此做最大的好处就是加强秦王了的权力秦王可以更好地掌控全国不敢